上班沒事做,不玩遊戲幹什麼?
作者:朱稳坦
重慶奉節縣25個縣級部門“一把手”由於沒能參加本月17日的重要會議,被責成18日、20日在縣電視台作公開檢討。20日晚上剛有10名“一把手”在電視上作過檢討,可在21日上午,縣民政局紀檢組長陳朝幫卻在上班時間,在辦公室玩網絡鬥地主遊戲。(《重慶晨報》10月22日)
一邊是多個單位“一把手”因為“無組織紀律觀念”缺會甚至找替身開會而在電視上作檢討,一邊是縣民政局紀檢組長公然在上班時間玩鬥地主,這種情況,固然説明了奉節縣民政局紀檢組長陳朝幫沒有真正把“組織紀律觀念”當回事,也説明了官員們電視檢討的作用微乎其微,但是,如果説民政局紀檢組長陳朝幫公然敢在上班時間玩遊戲的最直接的原因,無非還是因為這種上班時間玩遊戲之類的“違規”太尋常見了,以致於不少人,甚至作為奉節縣民政局紀檢組長都不把這種“違規”行為當回事。
為什麼作為履行國家重要職能的公職人員,竟然在上班時間玩遊戲?並且還在一些地方屢見不鮮,成了極為“正常”的情況?
筆者認為,除了行政管理體制上的問題,如崗位設置的不夠合理科學,冗員繁多,因而不少人都無事可做外,一個更為重要的原因,還在於不少國家工作人員一直都缺少工作的主動性、積極性和創造性,因此都是“被動”開展工作:只要完成上級部門安排的固定工作或者完成相應的數據統計、指標分配等任務,那麼,其他時間便萬事大吉了,只要每天“遵守紀律”按時上下班,或者是應付完單位的鑑到,至於上班時間幹什麼,就是小事一樁。領導不會怎麼追究,就連領導自己,也需要“沒事找事”玩玩遊戲、打打牌、煲個電話等來消遣一下子。比如,上面的奉節縣民政局紀檢組長陳朝幫,他的上網玩網絡鬥地主遊戲,正是“沒事做”時的一種習慣性娛樂消遣罷了。
相關機關工作人員的這種工作狀態,反映在現實生活中,便是沒有文件指令便不會主動開展工作,所有的工作,全部是上級佈置的,是工作必須的,或者説是為應付上級這樣那樣的檢查的。因此,我們時常會看到一些部門在不斷地搞形式主義、做表面文章,沒有“紅頭文件”來發布行政職責,具體安排本階段做什麼幹什麼,便只能白白耗着,絲毫不會主動開展工作,更不會深入基層搞搞調研,瞭解當前老百姓需要自己幹什麼,怎麼為他們服務以及更好為他們服務的問題。其結果往往是,一些單位為了要迎接上級檢查,就會搞突擊,搞形式,甚至加班加點地儘快“達標”。然後,等上級的檢查一結束,或一階段的工作一完成,便又是一盤散沙。至於主動開展工作,甚至上門服務、預約服務,都是寫在文件總結上的,給“上級”看罷了。
黨和政府早已提出要加快行政管理體制,精簡幹部隊伍,提高行政效能,努力建設“服務型政府”。為此,胡錦濤總書記強調指出,“建設服務型政府,首先要創新行政管理體制。要着力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能,把政府主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來,把公共服務和社會管理放在更加重要的位置。”而這一切要落實到實際上,無非還得從每個黨政幹部、每個國家公職人員的實際做起,如果這些人不從根本上切實轉變觀念,那麼,就不可能會很好地落實到實際上。然而,要做好這一切,其最根本的一個前提還是,如何科學設崗、充分激發每個國家公職人員的工作主動性、積極性、創造性,讓他們工作更務實、更熱情、更主動,就是相關部門要儘快解決的一個問題。否則,這些工作人員上班時間“沒事做”,不讓他們玩遊戲、打牌,甚至聊天,還要他們幹什麼?去看書學習、提高業務水平?但腦袋是長在他們身上的,他們沒有“心思”去幹這些,你又如何管得着?(張東陽)
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