“世界最平等城市”仍諸多不平等

聯合國人居署22日在倫敦發佈《2008／2009年世界城市狀況》年度報告指出，通過對衡量城市收入分配狀況的基尼指數以及住房等指標的比較，中國一些城市在世界上不平等程度較低，其中北京在城市平等方面是世界上最好的城市。(國際在線10月23日)

這當然是對北京本地發展尤其是和諧要素的一種間接肯定，但“世界最平等城市”放在全國範圍內來看，卻仍存在這諸多不平等。從教育、社保到户籍管理等許多方面，制度差別不斷消磨着非北京人融入這座城市的信心。作為國家最高等公辦學府集中地，當地高校每年都會對本地考生恩寵有加。

有統計數據表明，2007年，北京城鄉人均可支配收入為23029元。而同期，全國城鎮居民人均可支配收入僅13786元，約為北京的二分之一；全國農民人均純收入僅4140元，為北京的六分之一。無論在地域還是城鄉等鴻溝差距問題上，北京都無法真正代表全國居民的生活現狀。

相對於地域差別，城鄉差別是構成社會權力和發展機遇不對等的重要因素。許多地方也曾想加大户籍改革力度、消除城鄉差別，但長期積累下來的“城鄉二元化”制度森林，顯然不是一兩個文件便可以抹得一乾二淨的。