山西官員稱媒體過濫報道加重醫療糾紛處理難度

中新網太原十月二十三日電 題：山西醫政處長李和平：“媒體過多、過濫報道加重了醫療糾紛處理難度”

——全國七省市四十餘名專家、官員齊聚山西共同探討醫療糾紛處理新方法

作者 張雷傑

“發生醫療糾紛，患者首先想到的是鬧事，‘小鬧給小錢，大鬧給大錢，不鬧不給錢’，這是患者對醫療糾紛處理的心裏現狀。”山西省衞生廳醫政處處長李和平一言道出現行發生醫療糾紛後患者聚眾鬧事最真實的想法。

在中國，隨着醫療糾紛日益增多，設立獨立於醫院和患者之間的“第三方機構”來調解醫患矛盾，這一國際通行模式在中國各地試點中艱難起步。

二十三日至二十四日，“首屆全國醫療糾紛第三方援助協作論壇”在山西舉行。全國七個省市、四十餘名專家、國家衞生部、地方官員齊聚於此，共同探討醫療糾紛解決話題，嘗試突破醫療糾紛解決的新方法。

參加討論的山西省衞生廳醫政處處長李和平在此間發言。“要想富做手術，做完手術告大夫”，他認為，目前社會上對醫療行業，多數人抱有這樣的心態。

在許多醫患糾紛當中，患者都希望以“鬧”來解決問題，或靜坐、聚眾吵鬧、大打出手，或在醫院大設靈堂。“鬧”的結果常常是兩敗俱傷。在專家們看來，患者的“鬧”固然不夠冷靜，但很大程度上，正是中國醫療糾紛解決機制的缺陷。

二OO二年，中國發布《醫療事故處理條例》，這是中國目前解決醫療糾紛的最直接法律依據，除明確了醫療事故的概念、等級、分類方法，還增加了醫療事故及相關爭議的處理渠道。

李和平説，“即是這樣一個文件出台，患方依然鬧事，而且是越鬧越兇，導致醫療行政部門對這類矛盾解決無從下手。”他認為，“多數的醫療糾紛中，即便不是醫療事故，也屬於差錯問題。醫院不是沒有問題的，例如醫護人員服務不到位、操作不規範等。”

目前，醫生和患者都在期盼設立獨立於醫院和患者之間的第三方機構來調解醫患矛盾機制的發展與成熟。李和平認為，“媒體只聽患方説話，單方面過多的、過濫的報道，加重了醫療糾紛處理的難度。雖然第三方機構的出現，對解決醫療糾紛問題，從很大程度上解決了矛盾處理的難度，但也無不受媒體報道的影響，這無疑也給調解工作帶來不利的因素。”

據介紹，中國已有不少地方展開了第三方調解的試點。然而，和國際慣例相比，中國的第三方調解機構在維持專業水準的前提下，如何保持中立性，同時如何有效維持機構自身的運轉，均是必須解決的難題。

在山西、江蘇、浙江、上海等地，發生醫療糾紛後，醫療機構或患者可以申請由羣眾自治組織的人民調解委員會進行調解，由於不受衞生行政部門管轄，其中立性毋庸置疑。

但成立於二OO六年的中國首家省級專業性醫療糾紛人民調解組織——山西省醫療糾紛人民調解委員會主任韓學軍告訴記者，經費和人員是機構運作最主要難題。由於其提供的調解服務是免費的，醫調委自身的運行經費需要由地方政府支持，而經費的到位頗為困難。

財政部、司法部在二OO七年發出了《關於進一步加強人民調解工作經費保障的意見》，要求各地政府保障人民調解工作的經費，但政策是否能得到落實，就要看地方政府的實力和重視程度了。

為此，韓學軍不得不創辦培訓公司以增加收入，甚至也計劃與保險經紀公司合作，在醫療機構中推廣實施醫療責任險。

以人民調解委員會為基礎的醫療糾紛第三方調解在發展過程中雖然遇到了頗多的困難，但業內人士還是對其寄予了厚望。與會專家也表示，雖然各種模式均存在缺陷，但仍應積極嘗試，探索適合國情的糾紛解決機制。(完)

責任編輯：董博