防止過分依賴美國傾向 薩科齊提議建“歐洲軍”

據英國媒體10月26日報道，法國提議組建“歐洲軍”的計劃目前獲得了英國國防大臣約翰·赫頓的支持，這是該計劃首次獲得法國以外國家軍界的支持。根據計劃，“歐洲軍”將會把美國排除在外，這在一定程度上會弱化北約的軍事功能。

法國總統薩科齊一直提議組建一支“歐洲軍”，這支軍隊由新的司令部和快速反應部隊組成，將從各成員國招募1500名士兵。“歐洲軍”屆時會將美國排除在外，全部由歐洲國家派遣的士兵組成，下設共同運輸機隊、軍事衞星機構以及國防學院等，這就要求歐盟各成員國必須增加國防開支。法國認為，如果類似北約這種過分依賴美國的傾向長期發展下去，不僅有損於歐盟作為國際關係中一極的形象，而且將影響今後歐洲地區的穩定。此前當五角大樓開始以輕蔑的口吻評價歐洲軍事力量時，法國就公開表示如果沒有獨立的軍事能力，“歐洲將是一隻紙老虎”。也正是出於這一考慮，法國聯合德國、比利時、西班牙和盧森堡1992年組建了歐洲快速反應部隊。

薩科齊今年6月份在與默克爾會晤時表示，他也提出將在法國成為歐盟理輪值主席國後將提議成立一支歐洲海軍部隊。根據計劃，這支歐洲海軍部隊由一個航母戰鬥羣組成，懸掛歐盟旗幟。薩科齊希望德國海軍派出護衞艦參加支歐洲海軍部隊，並提供後勤保障。航空母艦則由英國提供。由於法國“戴高樂”號航空母艦經常處於維修狀態，薩科齊準備在2012年左右再建一艘航空母艦。由於缺乏資金，薩科齊準備推遲建設新的潛艇，將法國軍隊減少3.5萬人。目前看來，歐洲在集體安全問題上仍將長期依賴於北約，因為歐洲人不願在防務上過多的投入，而且他們在軍事實力上也遠不如美國，這一差距在長期時間內將難以縮小。此外，歐洲一體化的進程仍需要美國的支持，歐盟及其主要成員國不願與美國關係鬧僵。

對於法國提議組建“歐洲軍”，英國國防大臣赫頓表態予以支持，他是首個支持這一計劃的歐洲國家的國防部長。赫頓説，英國對於這一計劃應該保持實用主義的立場，如果該計劃對英國有利，英國就應該支持並積極加入。約翰-赫頓説，“法國在軍事上是我們最親密的盟友之一。法國堅信這一功能角色，如果我們能夠予以支持，那就應該支持。”但約翰-赫頓的這一表態與英國政府的立場產生了矛盾。一向支持美國的英國政府雖然贊同建立規模有限的歐洲快速反應部隊，但強烈反對建立一個與北約相抗衡的組織，因為擔心這將削弱美歐在安全和防衞方面的密切關係。英國首相戈登-布朗的發言人曾表示，“首相的看法是，不會出現一支歐洲軍隊的。要記住，歐洲議會不能決定在這一問題上的政策。”

其實，建設歐洲獨立防務已經是個幾十年的老話題。冷戰時期，西歐沒有自己獨立的防務能力，在安全保障領域一直依賴美國和北約。早在1948年，一些西歐國家就曾嘗試建立西歐獨立的防務體系，但以失敗告終。1987年11月，法、德着手開始組建5000人的法德混合旅。1989年10月該旅正式建立，並參加了在前南斯拉夫的軍事行動和在歐洲舉行的多國軍事演習，因此被稱為歐洲防務的萌牙。1992年，法德混合旅發展成有德國、比利時、法國、西班牙和盧森堡5國參加的“歐洲軍團”，也就是今天歐洲快速反應部隊的前身。(黃歡)

責任編輯：張加軍