風暴中的美歐博弈

從美國次貸危機引發全球金融動盪以及確定召開國際金融峯會研討應對之策的前前後後，人們不難看出美國和歐盟（主要是歐元區國家和英國）這兩個世界上最大的經濟體在應對這場金融危機的看法和對策上有着明顯的分歧，雙方爭奪國際金融主導權的跡象隱約可見。

對於這場金融危機的根源，美國從一開始就強調是個別金融機構管理疏失造成的，換言之屬於技術性質的問題；而歐盟則強調是由於美國推行自由市場經濟，過度放縱市場“這隻無形的手”造成的，這是經濟體制的問題。美國強調危機是全球性的，歐盟和其他國家應同美國協同救市；歐盟則認為美國是咎由自取，歐盟只能自保自救，不能為他人“埋單”。歐盟強調要對大銀行和其他金融機構進行“跨國監管”，而美國則強調可以對國際監管原則進行討論，但這些原則的具體實施應由各國自行掌控。歐盟強調為了防止再發生類似危機，必須對現行金融體系進行“全面改革”，甚或建立“全新的”金融體系，美國則強調任何改革都必須保證自由市場經濟體制以及貿易和投資的自由流動。歐盟提出應恢復或重新確立類似佈雷頓森林協議那樣的國際協議，換言之，對美元作為國際儲備貨幣必須加以某種制約，不能再聽任美國無節制地印製美元來賺取其他國家人民的勞動成果供美國公民揮霍；而美國則強調目前不存在達成這種國際協議的條件。

即使在召開國際金融峯會的具體事宜上，雙方也有一番較量。召開國際金融峯會是法國和英國倡議的，但是美國卻左推右擋，白宮發言人還稱主辦這樣的一個峯會“並非美國考慮的重點”。只是在法國總統和歐盟委員會主席親赴美國，同布什進行了長達3個小時的“討論”，美國才允諾在總統大選後儘快召開一系列全球峯會，而且堅持會議地點不能在紐約（聯合國本已同意提供會場），而是在華盛頓，由美國總統主持，以顯示會議必須由美國主導。圍繞這次金融危機，美歐雙方的意圖很明顯。歐盟是想利用美國這次自己捅的婁子，趁機奪回歐洲失去多年的世界金融主導權，至少是同美國分享。西班牙首相薩帕特羅説得最直截了當，他説“在美國自身並不處於良好的時期，歐盟必須接下‘領導權’”。美國則不顧喪失既得利益，極力保住得來不易的金融霸主地位。

其實，美歐雙方在金融領域的爭奪非始自今日。歐元一問市，就以同美元一比高低作為自己的長遠目標。美國則把歐元視為歐盟對美國在全球的“領導地位”提出的公開挑戰。從一開始，美國就竭力打壓歐元，它不斷地利用手中掌握的匯率這一槓杆，迫使歐元難以穩定，無法充分發揮刺激經濟、穩定金融市場的作用。今年，美國又自恃美元的特殊地位，大肆壓低美元匯值，誘發糧、油價格同時瘋漲，形成全球經濟的混亂局面。明眼人可以看出，美國拯救這次華爾街引發的金融危機的方法，依然是利用美國主導國際金融體系的特殊地位，向歐洲以及其他各國轉嫁危機的老一套手法。

在目前形勢下，歐盟謀求徹底改革現有的金融體系恐難如願。首先，雖受這次金融危機的重創，但美國依然是世界上綜合國力最強的國家，這是它佔據金融霸主地位的物質基礎。再有，徹底改革現有金融體系，提升歐元的國際地位，這一主張即使在歐洲國家內部也難取得共識，更不用説在全球範圍達成一致。日本首相麻生太郎日前就曾公開表示反對推翻以美元為主導的國際金融體系。

由此可見，將於11月15日在華盛頓召開的20國集團金融峯會難以在改革金融體系這一關鍵問題上取得重大突破，最多是做一些“小修小補”。現存金融體系的形成經歷了一個相當長的過程，“全面改革”乃至建立“全新的”體系也絕非一朝一夕之事。一切取決於國際上力量對比的變化。(中國前駐歐盟大使 丁原洪) （解放日報）