巴爾舍夫斯基:要中國讓步很難
2001年,中國加入了世界貿易組織。這無疑是改革開放歷史上濃墨重彩的一筆。1999年中美簽署的關於中國加入世貿組織的雙邊協議使中國跨過了入世的最高門檻。同時,中國人還熟悉了一位言辭犀利的談判專家、風姿綽約的“鐵娘子”、1997年至2001年美國的貿易代表查琳•巴爾舍夫斯基。
美國和中國的貿易談判開始於1993年。那時我是美方談判代表之一。我相信,在那個時候,美國和中國都在沿着正確的方向互相靠近。從美國方面看,中國在國際舞台上有着更多的影響力,和世界上最大的發展中國家合作,對於美國來説也是一次機會。從中國的角度看,中國渴望尋求在國際事務中的領導力,而WTO正是一個絕佳的平台。我認為,中國加入WTO會成為中美關係更穩定、持久的基石,也可以帶給中國更好的國際聲望。
在談判的時候,可能雙方在某些領域有分歧。美國渴望看到中國進一步開放其服務市場,比如金融業、電信業等。而中國則對迅速開放尚不成熟的服務市場很敏感,認為那樣會讓中國在這些領域不能依靠自己的力量發展。最後,中美達成協議,中國同意逐步開放服務市場,同時,美國需要給中國時間,讓中資企業逐步成長、適應國際環境。
1999年4月,美國政府承諾堅決支持中國1999年加入WTO。但由於美國國會的壓力,克林頓總統沒有與當時訪美的朱總理達成關於中國加入WTO的最後協議。作為一個談判者,我當時認為這是一個錯誤,我為失去這樣的機會感到難過。但從政治的角度看,我完全理解克林頓總統當時的決定,因為草案當時在美國政壇遇到了很多阻力。很快,克林頓做出了重要決定:和中方繼續溝通。在那個困難時期,我所能做的就是盡我最大的努力來維護我們已經取得的談判成果,中國也希望能維護來之不易的談判成果。所以,當重啓談判的時候,我們都很快進入角色,直至最後我們達成了協議。在談判期間,給我印象最深的是中國談判隊伍的整體素質。他們總是知道要什麼,讓他們讓步是很難的。作為談判代表,我們需要為各自的國家而戰,但除了談判工作,我很高興我們成為了朋友。我必須説,中國談判隊伍真的是一流的。
中國通過30年的改革開放取得了巨大進步,當然,任何一個國家都和一個人一樣,需要慢慢成長、發展,有很多因素在左右中國經濟,如中國的經濟政策決策、內部改革的程度、資本的積累等。但WTO可以為中國的經濟發展提供機會,也會加深、加快中國的改革:中國已超越德國,成為世界上第三大商品出口國。中國是一個偉大的國家,現在正沿着改革的道路繼續走下去。▲
(本報記者張妮採訪整理)