國家計生委：新階段改革開放應優先投資於人

中新社海口十一月一日電 (記者 王辛莉)國家人口和計劃生育委員會副主任趙白鴿今天在此間舉行的論壇上表示，改革開放三十年的今天，世情、國情與民情都已經發生深刻的變革，總體發展環境與改革開放之初大為殊異，優先投資於人應成為下一步改革的方向。

趙白鴿今天在“中國改革的下一步：變化與選擇”國際論壇上講演時作上述表示。她認為，優先投資於人，促進人口大國向人力資源強國轉變，將是新的歷史時期，中國發展所走的一條必由之路。

趙白鴿説，過去三十年，隨着中國在經濟領域取得的跨越式發展成就，中國在人口發展領域也創造出了另一個“奇蹟”。

三十年來，中國人口總和生育率從五點八降至一點八左右；嬰兒死亡率從千分之四十二下降到千分之十五點三；人口預期壽命從不足六十八歲提高到七十三歲以上，達到中等發達國家水平；羣眾營養健康水平、生活質量明顯上升；人口文化教育素質改觀，十五歲以上人口平均受教育年限為八點五年，高於發展中國家平均水平；貧困人口持續減少，從二點五億下降到二00六年的二千一百四十八萬。從人類發展指數(HDI)這一代表國家總體發展水平的綜合性指標看，中國從一九七五年的零點五二三提高到去年的零點七八一，從一九九0年的第一0五位上升到第八十一位。

趙白鴿稱，隨着知識經濟時代的到來，人力資本的重要性已越來越被認識和接受。人力資本日益成為一個國家的核心競爭力。面對新的國際競爭格局和發展形勢，在下一階段的改革中，國家應着眼於人力資本的提升，做出新的政策選擇。

趙白鴿提出三點建議，一是在全面發展過程中樹立以人為本、促進人力資本提升和積累的目標。人口不再僅被看成控制和管理的對象，而應成為服務、投資和發展的目標；二是堅持在政府總體改革發展框架中，將優先投資於人放在重要位置。而人力資本的提升和積累需要通過加大對公共服務的投入、促進人的全面發展來實現；三是關注和加強農村地區的人力資本開發、提升和積累。(完)