推進政治改革提高政府公信力
作者:朱稳坦
人民日報11月5日報道 在體制轉軌和社會轉型時期,提高政府公信力,是鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力的必然要求。
政府公信力的現狀
政府公信力,即政府通過自己的行為得到社會公眾信任和認可的能力,它反映了人民羣眾對政府的信任度和滿意度。
根據《小康》雜誌2007年8月發佈的《2006—2007中國信用小康指數》報告,2006—2007年我國政府公信力指數為60.6分,比上年提高了0.1個百分點。絕大多數受訪者表示很相信中央政府,超過70%的受訪者認為一些地方政府存在着“隱瞞真實情況,報喜不報憂”的現象。
導致一些政府公信力不高的原因是多方面的,如:一些地方和部門違法違規、失信於民甚至損害人民羣眾的合法權益;政府職能轉變不到位,市場監管不嚴,社會管理體系不健全,公共服務比較薄弱;一些地方政府或政府部門的政策朝令夕改,存在嚴重的官僚主義、形式主義和弄虛作假現象;一些政府機關講排場、比闊氣,肆意揮霍國家資財,奢侈浪費嚴重;一些政府部門及其工作人員責任意識淡漠,失職瀆職時有發生,導致一些地方重特大安全生產事故頻發,食品、藥品和環保等安全隱患突出;還有一些政府工作人員以權謀私、貪污腐敗,等等。
如果政府公信力不高,將嚴重損害黨的執政基礎,削弱黨的執政能力,對我國經濟社會發展會產生嚴重的負面影響。
政府信用是社會信用的源頭
在現代社會,政府公信力受到以下要素的直接影響:(1)人道:政府堅持以人為本的執政理念,始終愛惜人的生命,關心人的幸福,尊重人格和人的權利;(2)民主:政府按照民主原則和程序組成,始終為廣大人民羣眾謀利益,並自覺接受人民羣眾的監督;(3)法治:政府嚴格依法辦事,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究;(4)科學:政府管理符合實際,符合規律,符合科學發展觀的要求;(5)廉潔:政府清廉,堅決打擊和有效遏制各種腐敗現象;(6)文明:政府行為符合現代文明精神和現代文明規範;(7)服務:政府及時周到、優質高效地為社會提供公共產品和公共服務;(8)效能:政府有效推動經濟社會的發展;(9)改革:政府勇於推進改革,切實克服經濟社會發展中的體制障礙;(10)創新:政府積極推進自身管理的創新,同時為整個社會的思想創新、理論創新、文化創新、科技創新、管理創新等創造寬鬆的環境和有利的條件。
提高政府公信力,對於加強黨的執政能力,推動經濟和社會的發展,都具有十分重要的意義。
第一,政府公信力的高低,直接影響到政府的形象和權威。政府公信力高,就會在人民羣眾中樹立起良好形象,贏得人民羣眾的信任、擁護和支持。
第二,政府公信力的高低,直接關係到社會信譽體系的建立和完善。市場經濟是信用經濟。在現代社會的信用體系建設中,政府信用是社會信用的基礎和源頭。一旦政府不守信用,那麼,它對整個社會信用的損害將是致命的。
第三,政府公信力的高低,直接影響到政府的執行力。在國際社會,政府公信力代表了一個國家的國際形象,直接影響到一個國家的國際競爭力。