呂祖善：浙江經濟遇改革開放以來最嚴峻挑戰

新華網杭州11月6日電 (記者 張曉華 朱國賢 傅丕毅) 浙江省省長呂祖善5日接受新華社記者採訪時説：“經濟形勢越嚴峻，科學發展越緊迫。當前的經濟形勢需要我們堅定信心，全省上下擰成一股繩共克時艱，通過踐行科學發展觀，政企聯動推進轉型升級，努力促進經濟又好又快發展。”

隨着美國次貸危機的負面影響不斷加深，所引發的全球金融危機已向實體經濟蔓延，而浙江作為一個加工型、外向型和以中小企業為主體的省份，由於長期以來形成的經濟結構、體制機制等特點，使得在許多領域感知更為靈敏，影響也首當其衝。

呂祖善説：“浙江經濟正在遭遇改革開放以來最為嚴峻的挑戰，而且眼前還不是經濟最困難的時期，今後一個階段還將面臨更大的考驗。對此我們必須有清醒的認識和強烈的憂患意識。”

受國際國內發展環境變化和浙江自身結構性、素質性矛盾疊加共振的影響，今年前三季度浙江經濟下行趨勢明顯，拉動增長的外貿、投資、消費“三駕馬車”的實際增速都有所減緩，而且部分行業和企業生產經營困難加劇，盈利能力進一步下降，虧損面擴大。

危機當前，信心比黃金和貨幣更寶貴。呂祖善説：“在困難和挑戰面前，什麼是支撐發展最核心的要素？毫無疑問是信心！而且危機的特質，恰恰是‘危險’與‘機遇’並存。從當前來看，我們有許多轉‘危’為‘機’的有利條件，更有許多足以樹立信心的現實基礎。”

堅定不移地踐行科學發展觀已經成為浙江經濟轉“危”為“機”的法寶。呂祖善説：“儘管今年我們遇到了很大的困難，但是一些主要經濟指標仍然保持兩位數的增長，發展的協調性、普惠性、可持續性繼續增強。原因就在於，這幾年來我們按照科學發展觀和中央宏觀調控政策加大了結構調整、自主創新的力度，積極轉變經濟發展方式。特別是針對年初經濟運行中的新情況、新問題，省委、省政府及時提出標本兼治、保穩促調的方針，既立足當前，確保經濟平穩增長和社會和諧穩定，又着眼長遠，不失時機地推進經濟轉型升級。這個總體思路我們將進一步堅持。”

呂祖善強調：“浙江絕不因為眼前的暫時困難，而重走粗放型的發展路子。事實上，經濟運行中的一些困難和挑戰，恰恰是一種倒逼機制，推動我們更深入地貫徹落實科學發展觀，更緊迫地推進經濟結構調整和發展方式轉變。這其實也是我們加快科學發展的機遇。”

據呂祖善介紹，浙江將圍繞推動出口穩定增長、促進投資適度增長、積極擴大消費需求，三措並舉確保經濟平穩運行。

在擴大出口方面，要引導和支持企業進一步優化產品結構、市場結構，創新經營模式，保持出口穩定增長。在擴大投資方面，確保投資在優化結構的基礎上保持合理規模，特別是要加強交通、能源、水利、環保等重大項目建設，引導和支持企業在新產品開發和新技術、新工藝、新裝備應用上加大投資。在擴大消費方面，認真實施“基本公共服務均等化”和“低收入羣眾增收”行動計劃，增加城鄉居民特別是困難羣眾收入，穩定居民消費預期，改善農村消費條件。

加快工業轉型升級，努力優化產業結構，是浙江經濟最終實現可持續發展的“陽關道”。呂祖善説：“轉型升級主要有四個着力點，着力提升產業層次，着力推動企業創新，着力促進產業融合，着力狠抓節能減排。”

據瞭解，在提升產業層次方面，浙江將圍繞培育國際先進製造業基地，促進傳統塊狀經濟向創新型產業集羣轉變，大力發展裝備製造業和高新技術產業，鼓勵企業在鞏固與跨國公司開展協作配套的基礎上，提高產業分工地位。在推動企業創新方面，引導和支持企業開展技術創新、管理創新和組織結構創新，加快企業“走出去”步伐，強化技術、人才等創新要素的跨國跨區域合作。在產業融合方面，推進一批製造業與服務業聯動發展的試點，鼓勵企業由加工製造環節向研發設計、品牌營銷兩端延伸，向產業鏈的上下游拓展；以企業信息化工程為抓手，促進信息技術與工業經濟融合。在節能減排方面，引導企業運用新技術新工藝，發展循環經濟，推進清潔生產，切實淘汰落後生產能力。

高度重視企業解困工作，及時防範和處置突發性問題，為受困企業撐起安然過冬的“保護傘”。呂祖善説：“我們提出六字方針，叫‘解困、扶持、服務’。所謂解困，就是幫助企業特別是中小企業共渡難關，幫他們解決一系列的困難。所謂扶持，就是出台相關政策，大力扶持企業結構調整、自主創新、節能減排、拓展市場。所謂服務，就是在企業困難的時候，政府要切實增強服務意識，轉變工作作風，深入基層為企業排憂解難，和企業站在一起共克時艱。”

鑑於當前經濟運行中突發性、偶發性和不穩定性因素明顯增多。呂祖善説：“各地和有關部門要加強對企業尤其是大企業的風險跟蹤和監控，建立健全預警體系，對可能出現經營危機的要提前介入，做到早發現、早防範、早處置。要針對破產企業職工安置、民工工資拖欠等問題，做好相應預案。對已發生的一些突發性事件，細緻做好善後工作，避免事態蔓延。”

呂祖善説：“無論是百年一遇的全球金融危機，或者某個行業、領域的特定危機，對廣大企業其實都是一次重新洗牌的機會。我們挺住了，就往前邁出了一大步。多年的實踐證明，只要大家的勁鼓起來，辦法總比困難多。要進一步堅定信心、增強鬥志，繼續發揚‘浙江精神’，在困難和挑戰中加快推進轉型升級，努力實現發展的新跨越。”

責任編輯：董博