直面金融危機 拉美應對挑戰

隨着金融危機影響在全球範圍內擴散，拉美各國普遍面臨發展困境。但由於拉美金融體系發展水平不一，危機給各國帶來的影響不盡相同。阿根廷、巴西、委內瑞拉、智利、秘魯和厄瓜多爾等國依賴原材料出口支撐經濟發展，因國際原材料價格持續下跌，其財政收入鋭減。墨西哥、薩爾瓦多和危地馬拉等國因美國經濟不景氣造成僑匯減少和本地就業市場競爭加劇。阿根廷、巴西、墨西哥和哥倫比亞等國同時遭受貨幣貶值、資金撤離和股市震盪的衝擊。金融危機引發的資金抽逃風潮使拉美百強企業在資本市場的近半市值蒸發。從目前的國際環境來看，拉美經濟可能進一步下行。儘管拉美國家對風險的預知和抵禦能力較以往大為增強，但在全球化的世界裏，各國經濟環環相扣，任何一個國家都難以獨善其身。如何避免金融危機蔓延至實體經濟，進而引發多米諾骨牌效應是當前拉美面臨的嚴峻挑戰。

面對緊迫的壓力，拉美各國正針對各自特點，尋求對策、加緊因應。如巴西央行已多次直接或間接地介入匯市，以阻止雷亞爾對美元匯率的貶值，並通過放寬對銀行存款準備金的限制，幫助解決出口行業所面臨的資金短缺問題。墨西哥則立足加強自身競爭力，發展大規模基礎設施建設，緩解就業壓力。各國還利用區域性組織共同探討應對策略，希望通過保持順暢交流，加強經濟聯繫，建立區域互補，尋求外部合作，達到有效控制危機的目標。與此同時，國際金融機構也緊急出手施救，美洲開發銀行、拉美外匯儲備基金和安第斯開發協會等紛紛向拉美地區發放高額特別貸款。最大限度地減少此次危機對拉美經濟的衝擊已成為穩定國際金融秩序、避免全球性危機的重要環節。

應對危機，需要多管齊下，靈活調整政策。拉美各國面臨着諸多問題，在全球經濟增速普遍趨緩的情況下，既要尋找新的增長點，又要防止股市匯市的急劇動盪，還要竭力避免經濟困境引發社會問題。只有立足本國國情，對貨幣和財政政策進行全方位、多層次和有針對性的調整和干預，適時對受衝擊較大的社會階層進行必要的補貼和幫助，才能充分展示政府能力，穩定市場人氣，促進經濟健康發展。

應對危機，需要提升信心，加強區域合作。近一段時期，越來越多的拉美領導人意識到推動地區一體化和協同完善金融領域安全將幫助各國更好地抵禦金融動盪帶來的衝擊。委內瑞拉和厄瓜多爾就明確提出，拉美一體化有助於發揮區域潛力，減少自身脆弱性，是應對當前全球金融危機的最佳選擇。巴西和阿根廷之間以當地貨幣進行雙邊貿易結算，不再使用美元作為中介貨幣，這一做法對建立統一的“電子結算貨幣”，減少對美元依賴具有重要的借鑑意義。

應對危機，需要外部合作，實現優勢互補。國際合作在防止危機傳導擴散方面發揮着不可替代的作用，美歐等發達國家單憑自身力量無法保障國際經濟秩序，必須依靠包括拉美在內的新興國家的參與協作。同樣，拉美國家在實現可持續發展上也需要得到來自外部的幫助，其保持經濟穩步增長的努力應當得到國際社會的有力支持。作為同屬新興市場的中國和拉美各國，更可在廣泛共識的基礎上攜手合作，實現優勢互補，讓彼此潛力“變現”，打造共贏局面。

應對危機，需要着眼未來，致力體制改革。危機亦是機遇，拉美各國協調立場、聯手應對，有利於新興經濟體掌握更大話語權，對構建更合理的全球金融體系、避免類似危機再次發生具有積極意義。而各國受危機衝擊最為嚴重的領域和部門，也有機會最先完成體制改革。只有從根本上解決國際金融體制長期存在的漏洞，合理反映拉美等廣大發展中地區的願望和利益，才能防患於未然。

在全球金融風暴挑戰中，拉美唯有與世界各國一道在加強溝通協調的基礎上，立足國情，取長補短，密切合作，共同應對，才能最大程度地減少危機的影響，讓金融風暴的陰雲早日散去。

駐阿根廷記者 陳曉航