歷次APEC領導人非正式會議
作者:朱稳坦
亞太經合組織領導人非正式會議是亞太經合組織 最高級別的會議。會議就有關經濟問題發表見解,交換看法,會議形成的領導人宣言是指導亞太經合組織各項工作的重要綱領性文件。首次領導人非正式會議於1993年11月在美國西雅圖召開,此後每年召開一次,在各成員間輪流舉行,由各成員領導人出席(中國台北只能派出主管經濟事務的代表出席)。
1992年4月,澳大利亞總理基廷首次提出以亞太經合組織為基礎,舉行一次亞太首腦會議。1993年,美國作為亞太經合組織會議的東道主,正式提出在亞太經合組織第五屆部長級會議之後召開一次首腦會議。由於沒有得到全體成員的贊同,美國建議召開的首腦會議被定名為“領導人非正式會議”。1993年11月19日至20日,首次領導人非正式會議在美國西雅圖的布萊克島舉行。除馬來西亞外,該組織其餘14個成員的領導人或代表出席了這次會議。會議期間,所有領導人不着西服,而穿休閒裝,為的是營造一種較為輕鬆的氣氛。領導人的講話內容需經本人同意才能公開。會議結束後通過一項領導人宣言。這種形式成為以後亞太經合組織領導人非正式會議的模式。
歷次領導人非正式會議
第1次領導人非正式會議於1993年11月在美國西雅圖的布萊克島舉行。會議討論了21世紀亞太地區經濟展望、促進亞太經合組織內部及區域間的合作、以及有關機制和手段等3個議題,並發表了《亞太經合組織領導人經濟展望聲明》。
第2次領導人非正式會議於1994年11月在印度尼西亞茂物舉行。會議通過的《亞太經合組織經濟領導人共同決心宣言》(簡稱《茂物宣言》),確立了在亞太地區實現自由開放的貿易和投資的目標,提出發達成員和發展中成員分別不遲於2010年和2020年實現這一目標的時間表。
第3次領導人非正式會議於1995年11月在日本大阪舉行。會議討論和制定了旨在實現《茂物宣言》的行動方針,併為區域內的長期合作構築框架。會議發表了《亞太經合組織經濟領導人行動宣言》(簡稱《大阪宣言》),通過了實施貿易投資自由化和開展經濟技術合作的《大阪行動議程》。
第4次領導人非正式會議於1996年11月在菲律賓蘇比克舉行。會議發表了《亞太經合組織經濟領導人宣言:從憧憬到行動》,通過了實施貿易自由化的《馬尼拉行動計劃》,批准了指導開展經濟技術合作的《亞太經合組織經濟技術合作原則框架宣言》。
第5次領導人非正式會議於1997年11月在加拿大温哥華舉行。會議討論了貿易投資自由化、經濟技術合作以及東南亞發生的金融危機等問題。會議通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言:將亞太經合組織大家庭聯合起來》。
第6次領導人非正式會議於1998年11月在馬來西亞的吉隆坡舉行。會議發表了《亞太經合組織經濟領導人宣言:加強增長的基礎》、通過了《走向21世紀的亞太經合組織科技產業合作議程》和《吉隆坡技能開發行動計劃》等文件。
第7次領導人非正式會議於1999年9月在新西蘭奧克蘭舉行。會議發表了《亞太經合組織經濟領導人宣言:奧克蘭挑戰》,並批准了《亞太經合組織加強競爭和法規改革的原則》和《婦女融入亞太經合組織框架》等文件。
第8次領導人非正式會議於2000年11月在文萊首都斯里巴加灣舉行。會議主要討論了經濟全球化、新經濟、次區域合作、經濟技術合作、人力資源開發和石油價格等問題。 會議通過了《亞太經合組織經濟領導人宣言:造福社會》和《新經濟行動議程》。
第9次領導人非正式會議於2001年10月在中國上海舉行。中國國家主席江澤民主持會議並發表題為《加強合作,共同迎接新世紀的新挑戰》的重要講話,全面闡述了中國對當前世界和地區經濟形勢的看法, 以及對推進APEC合作進程的主張。與會領導人以“新世紀、新挑戰:參與、合作,促進共同繁榮”為主題,就當前世界經濟形勢以及“9·11”事件對經濟發展帶來的影響、人力資源能力建設和亞太經合組織未來發展方向等問題深入交換意見,達成了廣泛的共識。會議通過並發表了《領導人宣言:迎接新世紀的新挑戰》、《上海共識》和《數字亞太經合組織戰略》等文件。與會各成員領導人還利用午餐會就反對恐怖主義問題交換了意見,並發表了《亞太經合組織領導人反恐聲明》 。