財政部：防止年底突擊花錢嚴控招待費支出

11月10日下午，財政部召開地方(廳)局長會議，傳達國務院關於擴大內需促進經濟平穩較快增長會議精神，研究部署各級財政部門貫徹落實措施。

會議認為，國務院召開的這次會議是在國際金融危機愈演愈烈、世界經濟受到嚴重衝擊、我國經濟所受影響不斷加重加深的背景下召開的一次重要會議。黨中央、國務院高瞻遠矚、統籌全局、果斷決策，提出要堅持靈活審慎的宏觀經濟政策，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，進一步擴大內需，促進經濟平穩較快增長，並對當前及明年的財政工作提出了明確要求。各級財政部門必須全面理解和準確把握中央的方針政策，認真落實好各項政策措施，積極安排並做好當前及明年的財政工作，確保各項政策落實到位，確保國民經濟保持平穩較快增長。

會議指出，財政部門要按照黨中央、國務院的部署和要求，認真實施好積極的財政政策，落實好進一步擴大內需促進經濟增長的十大措施，具體做好以下幾項工作：一是增加中央政府投資，拉動社會投資。將增加的中央政府投資主要用於保障性安居工程建設以及農業、教育、醫療衞生、生態環境等基礎設施建設。二是推進税制改革，促進企業投資和居民消費。積極做好各項準備，組織好2009年1月1日起增值税全面轉型改革的實施工作，促進企業投資和擴大內需。進一步研究實施擴大消費的財税政策，增加居民消費需求。調整完善出口退税政策，鼓勵外貿發展，促進外貿出口保持穩定增長。三是增加財政補助規模，促進提高城鄉居民收入。制定並完善增加各項農業補貼的方案，擴大補貼範圍，增加農民收入。儘快出台相關財税扶持政策，提高城鄉低保、撫卹對象等人員的補助水平，促進就業。加大對中西部地區轉移支付力度，縮小地區間收入分配差距。四是進一步調整優化財政支出結構，促進保障和改善民生。重點加大對 “三農”、教育、醫療衞生、社會保障、保障性安居工程建設等民生領域的投入。五是大力支持自主創新和節能減排，推進經濟結構優化。實施促進企業自主創新的財税優惠政策，落實支持中小企業發展的税收優惠政策，支持完善擔保體系建設，幫助中小企業融資，促進中小企業科技進步和技術創新。

會議強調，到年底，已不足兩個月時間,各級財政部門要按照中央的部署和要求，切實採取有效措施，擴大內需，拉動經濟增長，確保2008年預算圓滿完成。一是要加強預算執行。對今年安排的“三農”、教育、科技、社會保障、環境保護、節能減排等重點支出，要按照預算加快支出進度，確保資金及時足額撥付到位。二是防止年底突擊花錢。要嚴格控制一般性支出，嚴格控制“人、車、會和網絡、招待”等支出增長，防止年底突擊花錢，堅決制止各種鋪張浪費。三是配合十大措施，合理安排超收。考慮到明年財政收支形勢緊張，今年如有超收，除安排用於解決歷史債務、特殊的一次性支出等必不可少的支出外，原則上轉入明年預算使用。四是結合積極財政政策，調整正在編制的2009年預算。結合當前形勢和實施積極財政政策的新要求，積極研究，認真落實，對正在編制的2009年預算進行及時調整。