反思罷運事件中的工會“缺席”

海南三亞代市長王勇等官員11月11日與罷運的出租車司機代表進行了兩個多小時的座談。王勇在座談會上向三亞出租車司機表示抱歉，他提出了四條基本原則:一是維護社會穩定，依法嚴厲打擊進行打砸的不法分子；二是儘快解決出租車司機提出的主要問題，維護出租車司機羣體的合法權益，嚴格規範出租車管理公司的各項行為，打擊黑車；三是支持出租車司機成立自己的協會，為司機建立有效快捷的訴求渠道；四是公安交通等部門在處理事件時要時刻維護羣眾利益，儘快恢復全市出租車運營。（11月12日新華網）

這其中，維護穩定、打擊黑車、維護羣眾利益都是政府的日常工作，即便不發生出租車罷運事件，政府也理應按此要求去做。頗為引人注目的，是第三條“支持出租車司機成立自己的協會”。出自代市長口中的這一“支持”，既承認了當地並無出租車司機“自己的協會”這一現狀，也狠狠給了當地工會一記耳光。

依《工會法》的規定，工會是職工自願結合的工人階級的羣眾組織。《勞動法》也明確，“工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動。”按理説，工會應當是工人“自己的協會”。

然而《工會法》在第6條第1款又規定，“維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。”該法中的一些具體規定更是將工會定位為資方與勞方之間的協調人。這使得工會既要維護包括資方利益訴求在內的“全國人民的總體利益”，又要維護勞動者的合法權益。再加之本應是“社會組織”的工會通常還擁有維護當地經濟發展的重任。當勞資雙方出現矛盾時，工會既要站在工人的立場，維護工人的合法權益；又要站在資方的立場，協調矛盾保護生產的穩定；還要站在地方政府的立場，自覺服務於經濟建設的大局，確保“良好的投資環境”。三者利益一致，相安無事，倘若發生工會無法協調的勞資糾紛，工會怎麼辦？