財政部:積極的財政政策需要擴大赤字 發行國債

中國網11月14日電 11月14日上午，國家發展改革委副主任穆虹、財政部副部長王軍、人民銀行副行長易綱介紹擴大內需，促進經濟平穩較快增長等方面的情況。王軍指出，所謂積極財政政策，實際上就是擴張性的財政政策，需要擴大赤字，發行國債。

王軍介紹，積極財政政策的特點可以概括為九個字：思路新、工具多、導向明。他説，為了應對國際金融危機對中國的影響，我國採取了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。這是黨中央、國務院果斷、正確、英明的決策。

一是“思路新”。它較好地貫徹了科學發展觀，有利於應對危機、化解危機，在立足於這一點的同時，又着眼於抓住機遇、創造機遇；

二是“工具多”。預算、税收、貼息、減費、增支、投資等若干工具組合起來一起使用；

三是“導向明”，“導向明”有這樣幾個方面。一是重民生，民生工程排在第一位，可以讓老百姓得到更多的直接和間接的好處。二是保增長。積極財政政策發出保增長的強烈信號，剛才穆主任已經做了詳細介紹。三是促消費。這個導向是同重民生有關，也有區別。我想簡要的舉例子來説明這個問題。比如説在十項措施當中的第一項措施裏面提到的保障性安居工程加快、加大力度建設，不僅讓低收入者有房子住，而且有利於促進消費。為什麼呢？因為他住進新房子以後，總要添些傢俱吧，總要買些炊具吧，總要購置點家電吧，總要做點裝飾吧，牀上用品總要更新一下吧，等等，這些都會有力地促進消費。這同把錢直接投入在公路、鐵路上面的意義是不一樣的。再比如我們擴大的家電下鄉這項政策，今年從三個省擴大到九個省，這樣既拉動了生產，也拉動了消費。四是活市場，增強市場配製資源的基礎性作用。穆主任剛才介紹了，這十大措施總共增加投入要1.18萬億，拉動整個投資4萬億。我還補充一個數據，除了增加投入以外，我們要減少税費3000多億。大家都知道這其中一項重要的減少税收政策就是全面實施增值税轉型改革，明年1月1日實施，中央財政為此少收超過1200億元。這筆錢跟活市場有什麼關聯呢？有很大的關聯。它表現在這筆錢是用於支持企業購買新設備來進行產品升級，推進產業結構調整，發揮市場配製資源的作用。我覺得這次宏觀調控和積極財政政策的一個很重要的導向，就是發揮企業自主能動性。五是統內外。擴大內需是我們的主要着力點，同時也兼顧要促進出口，緩解出口企業的困難。為此，我們採取了一系列的出口退税政策，可能大家已經注意到了。六是利長遠，也就是實行有利於長遠的發展戰略，這次推進改革的一系列制度建設，可以從社會保障制度的建設和完善等方面體現出來。

責任編輯：朱穩坦