穩步推進貨幣體系多元化
11月15日,二十國集團領導人金融市場和世界經濟峯會在華盛頓落幕。與會領導人一致認為要對國際金融體系進行必要的改革。這場改革要解決的一個重大問題是,如何穩步推進國際貨幣體系的多元化,共同支撐國際貨幣體系的穩定。有輿論認為,這意味着長期以來主要以美元作為單一世界貨幣結算的機制將會逐步得以調整,而這會再次觸及美元霸權的深層話題。
對於美元霸權,曾任美國著名的洛克菲勒公司投資顧問,現為美國紐約廖氏投資集團董事長的旅美金融專家廖子光在其今年的新著《金融戰爭》中有着十分精闢的論述。他説,所謂“美元霸權”,“實質上是美國政府通過沒有任何實物支撐、沒有任何紀律約束的美元在全球金融體系和貿易體系中的首要儲備貨幣地位,引導和塑造一系列有利於其領導和支配全球的制度安排”。世界貿易於是成為這樣一種遊戲:美國發行美元,而其貿易伙伴生產從石油、汽車、電視機到衣服等一系列商品,美國用美元紙幣購買這些商品。美國保持其國防工業和研究,將老的經濟製造業首先外包給日本和德國,再將服裝業和低技術產品外包給亞洲和墨西哥。最重要的是,美國實質上已經以垃圾債券和其他結構性金融產品建立並經營起了一種新型金融部門。這種虛擬經濟的瘋狂發展是導致金融危機的主要根源之一,也造成了全球經濟發展的嚴重失衡。
美元霸權導致當前全球金融處於一種“恐怖平衡狀態”,任何“實質性的變革”都可能招致全球金融和經濟體系徹底崩潰。正是害怕徹底崩潰,全球金融體系的上層國家,例如歐洲和日本雖已感受到美元霸權對全球經濟平衡持續發展的危害,但是卻長期不敢提出任何“具有實質性改革內容”的替代方案。
觀察歐美在此次金融峯會上的表現,一方面迫於形勢需要,歐美認為有必要加大新興市場國家在未來國際金融新秩序中的分量,但另一方面歐美依然沒有太多涉及多元化國際貨幣體系建設問題。有分析認為,這主要是因為歐洲雖與美國在爭奪未來國際金融新秩序的主導權,但同時歐美畢竟有眾多共同利益,在聯手繼續主導未來國際金融新秩序方面有其自身的打算,特別是由於歐元已越來越成為與美元平起平坐的國際儲備和結算貨幣之一。雖然,在國際貿易和商品定價方面,美元仍占主導地位,但其地位在下降,而歐元地位在上升。可以説,冷戰結束以來歐美形成的“合而不從,鬥而不破”的關係適應了雙方政治、經濟和金融等眾多層面的需要。
當前,世界正走向多極化,國際政治和世界經濟的多極化格局勢不可擋。與此相呼應,國際金融體系的多元化發展也必將是大勢所趨。國與國之間的貿易以何種貨幣定價和結算關乎一個國家的貨幣主權。美國、歐元區國家、英國、日本等在國際貿易計價和結算中,牢牢抓住各自的貨幣主權不放。那麼,廣大發展中國家有充分的理由主張,在穩步推進多元化國際貨幣體系建設中發揮與其國際經濟和政治地位相適應的作用、佔據應有的地位。
當然,現有國際金融體系是國家實力的反映,要對現實單一世界貨幣結算機制做出調整,不是一朝一夕可以完成的,它只能隨着新興經濟體的實力不斷增強而逐步實現,同時也需要美國等發達國家的積極支持。為了防止風險的出現,需要在更多考慮新興經濟體利益的基礎上,設計具體、細緻的改革步驟。從長遠看,如果這一過程能實現平穩過渡,就有望逐步建立起一個公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序,併為全球經濟的可持續發展打下更堅實的基礎。