中國以“一票否決”方式評城管執法年度人物

促文明執法 中國以“一票否決”方式評城管執法年度人物

新華網北京１１月１８日電（記者 呂傳忠） ２００８年城管執法年度人物評選活動１８日在京啓動，主辦 方稱希望藉此舉激勵全國城市管理執法人員堅持文明執法，增進社會和諧。

主辦方人民城市網介紹，此次活動中公眾可通過“否定投票”方式行使評判權，候選人只要得到一張有效“否定票”即不能當選年度人物。有效“否定票”需要檢舉者給出確證，證明候選人在本年度內有粗暴執法或貪贓枉法行為。

全國城管（執法）局長聯席會議已推選出包括河北省保定市城管執法局局長劉鐵英、山東省聊城市城管執法局局長肖居智等在內的９位候選人，他們的相關資料已在人民城市網（ｗｗｗ．ｃｉｔｙ１８８．ｎｅｔ）上集體公示，接受社會各界的“否定投票”。

在中國，城市管理執法主要針對的是一些既不構成犯罪、危害公共安全，卻又影響公共秩序的違法行為，如工地噪音、路邊攤販、叫賣假證照、亂貼小廣告等等。近年來，城管與居民發生衝突的事件也有出現。

為促進城管文明執法，今年４月，全國各地近３００位城管執法局長在山東聊城向社會承諾，其所在機構將“樹立親民理念，堅持文明執法”。此次年度人物評選也是基於此目的。

中央民族大學法學院教授熊文釗認為，民眾應理性看待城管執法羣體，他們的工作本質上是在維護公共秩序，在營造良好城市生活空間方面，他們的作用不可或缺。

他認為，目前城市管理中的矛盾，很多是中國處於社會轉型時期必然出現的矛盾，作為城市管理部門本身不可能在根本上解決這些矛盾，但是城市管理對這些矛盾的疏導與緩解作用是不可否定和替代的。

中國城市科學研究會中小城市分會常委副秘書長羅亞蒙説，這兩年隨着“和諧城管”理念的倡導，親民理念、文明執法正成為越來越多城管執法人員的自覺行動。