社會各界為何警惕北大等高校自主招生權擴大

北京大學、清華大學、復旦大學、上海交通大學、南開大學、中國人民大學等高校日前先後公佈2009年自主招生政策，與往年相比，自主招生將不受5%的名額限制，比例可達10%。（11月17日《人民日報》）

對此，有關評論認為自主招生門檻進一步降低、比例進一步擴大，由此可能出現諸多腐敗與不公平問題，令人萬分憂慮。筆者理解這種憂慮，但是，對於自主招生的門檻與比例問題的爭議，本身卻反映出我國教育發展已經陷入怪圈。

一直以來，我國社會呼籲基礎教育要走出應試格局，打破將高考分數作為唯一依據錄取學生的選拔方式，同樣，近年來，每當談起大學的發展時，包括招生自主權、學科專業設置權在內的辦學自主權缺失成為大學發展受阻的重要原因，那麼，為什麼當高校擁有很少的招生自主權，打破高考分數作為唯一錄取標準時，卻引來如此多的質疑？

質疑原因一：高校管理缺乏民主，自主招生不公開透明

其一，高校管理缺乏民主，自主招生不公開透明。根據1998年頒佈的《高等教育法》，我國高校擁有招生自主權、學科專業設置自主權等7項辦學自主權，也就是説，如果依法治教，大學應當100%自主招生，而不是眼下68所高校5%（或10%）自主招生。但是，辦學自主權之所以被廣為討論，在於我國高校的管理體制，以行政為主導，校內決策，學術管理缺位，而且不甚公開與透明，早在2003年部分高校試點進行自主招生之前，就有輿論指責高校的120%提檔權，1%的機動指標錄取，以及校內加分政策，存在潛規則和貓膩，在進行權錢交易，而高校並沒有用令人信服的事實，做出有力的回應，這導致從2003年試點自主招生時起，就有不少社會輿論，一直堅定地認為這種招生模式，會給有權有勢者提供更便利的上名校的通道，會蠶食掉當前教育中僅存的高考集中錄取“分數面前人人平等”的脆弱公平。同樣，在過去六年的自主招生試點中，大學也沒有通過改革內部管理模式，用公開、透明的招生方式，打消大家對其中可能存在的不公平問題的質疑。今年清華大學錄取蔣方舟所引起的廣泛爭議，就是出於這種原因。這一兩年來，不斷有人呼籲，自主招生的高校與規模，不可持續擴大，最多維持在原狀。顯然，在這樣的背景中，高校自主招生比例從5%到10%，會引起大家更高的警惕。