陶文釗：奧巴馬引領美國戰略收縮

奧巴馬面對的世界與8年前小布什面對的世界很不一樣：美國不再坐享冷戰紅利，伊拉克戰爭和金融危機使美國面臨着幾十年來沒有過的困境。這一切對奧巴馬政府意味着什麼？對美國意味着什麼？從種種跡象看，奧巴馬政府很可能被迫實行戰略收縮，美國將進入新的戰略調整期。

美國上一次戰略收縮是在70年代初，以尼克松1969年11月關於越南問題的演説以及他1970年2月向國會提交的外交政策年度報告為標誌。尼克松表示，美國將遵守“條約義務”，但美國不可能承擔所有“自由國家”的全部防務責任，遭到威脅的國家應該自己承擔更多的責任，美國將不再陷入越南戰爭這樣的戰爭。這就是所謂“尼克松主義”，其核心是減少美國在全球承擔的義務，實行戰略收縮。此後直到上世紀80年代初，美國基本實行的是戰略收縮。這次戰略收縮的主要原因是美國深陷越戰不能自拔，戰爭嚴重分裂了美國社會。

到了上世紀80年代初，美國逐漸從“越南戰爭綜合症”恢復過來，里根政府開始新一輪戰略擴張，打着“重振國威”的旗號進入白宮，實行與蘇聯的全面對抗，尤其是發起了“戰略防禦計劃”（SDI），即星球大戰，直到把蘇聯拖跨。冷戰結束後，美國坐享紅利，不僅維持了冷戰的軍事同盟，而且推動了北約東擴；在海灣戰爭和對南斯拉夫的大規模轟炸中得手。但新保守派對克林頓政府的“剋制”十分不滿，他們要把美國不可匹敵的軍事優勢永久化。“9•11”後，小布什政府憑藉着恐怖襲擊動員激發起的愛國熱情，發動了阿富汗、伊拉克兩場戰爭，再次走向“帝國的過度擴張”。

當前的情況是：伊拉克戰爭嚴重損耗了美國硬實力，到2008財年結束，美國在伊拉克的花費達到5800多億美元；戰爭還使美國軟實力受到損害，國際形象變得更差了，世界各地的反美主義有增無已；伊斯蘭原教旨主義把美國牽制在阿富汗和巴基斯坦，反恐仍然任重道遠；美國因為北約東擴、部署導彈防禦體系等爭端與俄羅斯關係惡化；因為伊拉克戰爭而遭受破壞的跨大西洋聯盟遭到削弱；巴以和平進程沒有起色。要想走出戰略困境，只能進行戰略調整。

就像70年代初的戰略調整部分是出於經濟原因，金融危機在現在發生也不是偶然的。從某種意義上説，它是美國社會也是布什政府長期寅食卯糧的結果。現在美國政府債台高築，這嚴重地約束了奧巴馬的內外政策選擇，迫使它實行戰略收縮。