俄加緊拉美外交攻勢 增加全球經濟軍事實力

國際在線報道(記者金鐘)：俄羅斯總統梅德韋傑夫23日結束在秘魯的亞太經合組織領導人非正式會議行程之後，將對巴西、委內瑞拉和古巴進行訪問。分析人士指出，俄近來開展一浪高過一浪的拉美外交攻勢，除了想借此來反制美國等西方國家對俄的“擠壓”外，也是出於鞏固自身發展和增加俄全球經濟和軍事影響力的戰略考量。

今年以來，俄羅斯同拉美國家之間的高層往來十分頻繁。截至目前，俄副總理謝欽已三次訪問古巴，委內瑞拉總統查韋斯今年也曾兩度訪問俄羅斯。此外，尼加拉瓜、阿根廷、烏拉圭和古巴等拉美國家領導人也有望在今後幾個月內陸續訪俄。那麼，俄羅斯積極發展與拉美主要國家的關係是出於何種考量呢？

首先，俄加緊拉美外交攻勢以緩解來自西方壓力。近年來，由於戰略利益上的分歧，俄美兩國在北約東擴、導彈防禦系統、人權等問題上時有衝突，雙邊關係在今年8月俄羅斯同格魯吉亞的軍事衝突後進一步惡化。對此，俄羅斯加快了發展與拉美主要國家關係的速度，希望在“美國後院”加強影響，以此來“反制”美國。俄總理普京今年就曾多次表示，俄需要恢復在古巴以及世界其它地區的地位。

其次，發展與拉美國家關係符合俄羅斯當前經濟發展需要。近年來，由於美國在拉美地區影響力逐漸下降，以及一些拉美國家反美呼聲高漲，俄同拉美國家在開展軍事、經濟和能源等領域合作方面有了更加廣闊的空間。此外，由於當前國際油價下跌，俄羅斯要想發展經濟就必須依靠石油以外的另一傳統強項，那就是為俄製武器尋找新的市場。長期以來，美國一直是拉美地區的主要軍火供應商，而俄加強同委內瑞拉、巴西等國的軍事合作，既能打亂美國在拉美地區的軍事戰略和部署，對美在戰略空間上進行反制，同時自身也能得到切實的經濟利益。同時，俄同拉美國家在經貿和能源領域也有着廣泛的合作空間。

第三，面對國際金融風暴的衝擊，俄在倡導改革國際金融體系等重大事務中需要拉美國家的支持。近年來，俄羅斯對以美國為主導的國際金融秩序極為不滿，並曾多次倡議改變這一格局。隨着今年下半年以來全球急劇動盪的金融局勢，俄羅斯類似的呼聲變得更為頻繁和強烈。而俄與拉美同屬新興市場，在改革國際金融體系方面有着更多的共同語言和合作空間，因此，積極發展與拉美國家的關係不僅能夠在重大國際事務中贏得更多支持，同時也能提升和強化俄羅斯在這一地區的影響力。

分析人士認為，俄羅斯加緊發展與拉美國家關係既是俄多邊外交政策的體現，也是大國間在拉美地區角力的體現。然而，對拉美國家來説，當前外交政策的優先議題是加強地區團結，推動地區一體化進程，提升拉美地區在全球的整體影響力。因此，大部分拉美國家並不願意捲入大國之間的角力。此外，美國奧巴馬政府就任後有可能出現對拉美政策的調整和鬆動，因此，俄羅斯這一輪拉美外交攻勢能否如願以償？俄美在拉美地區的爭奪與角力又將何去何從？這些問題都還將有待觀察。