劉衞東：中國買債券考驗美國誠意

最新的美國財政部月度國際資本流動報告數據顯示，中國持有的美國國庫券，已從8月份的5414億美元升至9月份的5850億美元，從而使中國超過日本成為美國最大的債主。這個消息一經宣佈就引起了多方的關注。在金融安全對國家經濟顯示出巨大影響力的敏感時刻，被美國視為非敵非友的中國在這時出手幫美國救市，可以説是給華盛頓上了生動的一課。

自金融危機發生以來，美國政府多次公開表示，希望加強在金融領域與中國的合作。明眼人一看就知道這裏的合作意味着什麼。金融是美國眼下的弱勢所在，也是最需要別人提供幫助和合作的地方。但是合作需要真誠，如果你只在於己有利的領域要求別人合作，而在可以共存共榮的領域依然懷揣狹隘的認識，去算計如何才能對自己更有利，這樣的合作就持久不了。所以，現在我們要看的就是華盛頓的誠意了。可以説，華盛頓能否放寬對華高科技產品的出口管制，就是對其誠意的一大考驗。

遺憾的是,一種習慣性的憂慮又迅速在美國國內泛起。一些美國專家擔心,美國發行國債的十分之一為中國持有,這就使北京對美國的經濟擁有了非同尋常的影響力。如果中國出於經濟或政治原因決定拋售美國國債,可能會使美國多種貸款的利率迅速提高,嚴重製約美國的經濟復甦;同時這也會導致其他投資者紛紛效仿,從而抬高美國的借貸成本,削弱華盛頓為經濟刺激一攬子計劃融資的能力。這些充滿憂患意識的美國人忽略了的是:隨着全球化的進一步發展和美國實力的變化,未來美國將不得不更多地尋求別國,特別是大國的幫助,如果美國繼續堅持長期以來的冷戰思維和狹隘意識,單純關注私利,最終會發現受損的將是自己。

當前的金融危機完全是因美國金融機構過度發展金融衍生工具並缺乏政府監管造成的,這本該由已享受過紅利的美國自己來埋單。但是,美國的失誤不僅使其經濟運行出現嚴重問題,且影響已超越國界,給整個世界帶來衝擊。在這一困境面前,連美國的鐵桿盟友日本也選擇了拋售手中的美國債券以求自保,反倒是時常成為美國指責對象的中國挺起了腰桿,在自身的經濟發展也出現放緩跡象和明知繼續購進美元債券可能會有風險的情況下出手相救。中國在幫助維護美元穩定的同時,也對世界金融體系做出了貢獻。

中國之所以做出這樣的選擇,是因為早已意識到中美經貿關係的發展造就了一榮俱榮、一損俱損的格局,對此的負責態度就是拋棄單純的私利,以成熟的眼光和大度的胸懷着眼全局,維護雙方共同利益。中國央行更是積極表示,中國願意加強同美國的協調與配合。

那麼,作為世界上的唯一超級大國,美國需要為此做出什麼努力呢？美國希望中國做一個“負責任的利益攸關方”，但自己是不是也要更負責任呢？現實中美國在享受着中國低價產品帶來實惠的同時，不僅一味指責這對其部分就業崗位造成了威脅，還反常地堅持違背經濟規律,拒絕出口自己的優勢產品，卻把美國貿易逆差罪魁的大帽子扣在中國頭上。

中美是兩個實力地位和發展階段完全不同的國家,各自具有比較優勢,雙方可以在很多領域展開有成效的合作,大到國際貿易規則的制訂和維護,小到美國放開對自己的優勢產品如高科技出口的管制,讓兩國的合作展現出全方位、多層面、雙向性的新面貌。那時的受益者將不僅是中國,而是包括美國在內的整個世界。

現在，弱者對強者敞開了胸懷,而強者卻還對弱者充滿了恐懼和疑慮。其實,解決問題的鑰匙就在美國政府手中。如果華盛頓的誠意是虛假的、短暫的,又豈能指望別人的誠意是長久的。▲

（作者是中國社會科學院美國研究所學者。）