社科院專家：每年2400萬人待業 65歲退休不宜

編者按：本版11月12日發表了《權威社保專家回應網上熱議——推遲退休年齡不會搶年輕人飯碗》一文，在社會上引起強烈反響。贊同者有之，反對者有之。客觀公正是本報一以貫之的立場，本版發表的專家觀點並不代表本報的立場觀點，本報僅僅是為專家或讀者提供觀點的傳播平台。

鑑於推遲退休年齡這一議題已成為社會關注的熱門話題，這一問題也是政府部門需要緊急面對且須作出現實選擇的一個政策性很強的問題，本版今天再刊登兩位專家對這一問題的研究成果，觀點也是針鋒相對的，供讀者和決策部門參考。

針對日前引起社會關注的“延長法定退休年齡”與“‘晚退’會不會搶年輕人飯碗”等話題，中國社會科學院法學研究所所長、研究員、博士生導師李林在接受中國青年報記者採訪時表示，這是一個社會基本問題，有關方面在探討中要着眼當前基本國情，既不能顧此失彼，也不能不合時宜。

每年新增2400萬就業人口壓力巨大

對於延長退休年齡是否搶年輕人飯碗的問題，李林沒有直接回答，而是引用了一組數據來闡述自己的觀點。

今年3月全國“兩會”期間，原勞動和社會保障部負責人透露，中國當前的就業形勢十分嚴峻，每年城鄉新增勞動力超過2000萬人，並將持續很長一個時期。就城鎮而言，中國每年在城鎮要求就業的，包括當年新增的城鎮勞動力和上一年結轉下來未能就業的就有2400萬人，但每年只能提供城鎮就業崗位1200多萬個，再加上每年農村富餘勞動力向城鎮轉移的大約有800萬人。

這是中國GDP持續保持8%~10%增長速度下的社會就業形勢。“現在關鍵是怎樣來解決這部分人的就業問題”。李林表示，緩解退休養老金“缺口”事關老人的生活品質。但即使有“缺口”，至少還能保證大家的基本生活需求，且隨着經濟發展有緩解的可能。可對於社會待業、失業和隱性失業這個巨大人羣來説，需要解決的是一個“有飯吃”的問題。孰輕孰重、孰先孰後，不言自明。

現在討論“延長退休年齡”的人，多是在崗人員，一般來説衣食無憂，發出的多為強勢聲音。李林説：“社會待業失業人羣既缺少‘代言人’，又沒有相應的保障體系，是聲音‘微小’的弱勢羣體。”

李林建議，在這場討論中，有關部門與新聞媒體還要多傾聽弱勢羣體、進城務工人員的權利訴求，多反映大學生求職羣體的心聲，以及來自人才(勞動力)市場排着長隊應聘者的感受。