張維為：既要救市 更要救窮人命

經濟危機最大受害者是窮人

美國的經濟危機牽累了整個世界。雖然美歐帶頭砸重金救市，為此承諾了數千億美金，幫助自己的金融機構脱困，但實際上，這場危機的最大受害者可能不是富國和富人，而是窮國和窮人。這場危機已經導致了發展中國家的出口鋭減、初級產品價格下跌、外資減少、外援走低、僑匯枯竭，這對於世界上數億本來就度日如年的窮人來説，可謂雪上加霜。他們面臨的將是更多的貧困、飢餓和疾病。

美國的“9·11悲劇”造成了3000人死亡，令人痛心，但是，世界上每天死於飢餓與營養不良的兒童約有18000人，這個數目相當於6個“9·11”。但世界上究竟有多少人知道這些每天都在發生的悲劇呢？聯合國糧食署執行幹事莫里斯先生曾這樣説：“如果明天所有媒體都打出頭條新聞：‘今天共有45架波音747客機失事墜毀，機上人員全部遇難，而且遇難者全部為兒童’，那這個世界還能無動於衷嗎？”莫里斯用這種形象的語言告訴世界：全球的飢餓和貧困問題有多麼嚴重。

根據世界銀行2007年的估計，今天世界65億人口中，每天收入不到1美元的接近10億，每天收入不到2美元約26億。換言之，世界上約一半的人口還生活在貧困中。如果説用美元來計算世界各國的貧困程度不夠準確，那麼我們也可以這樣説：今天這個世界上，約有1/6（約10億）的人屬於赤貧、常年捱餓、食不果腹；約有1/5（約13億）人，沒有安全飲水；超過1/3的人（26億）沒有基本衞生設施。這場全球經濟危機的最大受害者很可能就是這些窮人。

發達國家不熱衷於消除貧困

一位非洲外交官曾給我講過一個故事：有一次聯合國開會討論如何“在世界各國消除貧困”，結果無法達成共識，會議無果而終。記者問會議主席為什麼是這種結局？會議主席雙手一攤，遺憾地説：“這是因為美國人不理解‘世界各國’這個概念、歐洲人不理解‘消除貧困’這個概念”。這個誇張了的故事在某種程度上反映了發展中國家對西方在解決世界貧困問題上無所作為的看法：美國長期奉行單邊主義，只關心涉及本國戰略利益的問題，對解決世界貧困問題缺乏熱情；而歐洲和美國的高額農業補貼，又使其許多農產品的出口價格低於發展中國家，給窮國經濟帶來了災難。“今天歐洲的牛都可以拿到的補貼，比非洲的人還富有”，很多非洲人如是説。

主要發達國家對世界貧困問題的淡漠可能有深刻的歷史成因。我在想為什麼歐洲18世紀啓蒙運動提出自由、平等、私有財產權等人權的時候，沒有把消除貧困這麼一個最基本的問題作為人權提出來。一個原因恐怕是：對這些啓蒙思想家，極端貧困不是他們的主要關切，他們代表的是新興的有產階級，而且在那個年代裏，種族主義、殖民主義、奴隸貿易都是合法的，雖然歐洲當時的貧富差距已經很大，但極端貧困現象主要發生在殖民地，不在歐洲，當時歐洲白人中貧窮落魄的人，也有較多的補償機會，比如，他們可以去殖民地冒險發財，去非洲和美洲擁有自己的農場。

今天已是21世紀了，人類已有足夠的資源和財富來解決世界的貧困問題，但世界還是讓這種悲劇持續下去，這是有悖於人類的基本良知和人權的基本理念的。我們應該指出西方主流價值體系在這個問題上的偏差並用行動來糾正這種偏差。實際上，中國就是這麼做的。根據聯合國的統計，過去20年內世界上近70%的脱貧是在中國實現的。如果沒有中國的貢獻，整個世界的扶貧事業將黯然失色。我們應該對自己在扶貧領域的經驗進行很好的總結，找出一些帶有普遍意義的思路和做法，並推動國際社會把消除貧困逐步確立為一種核心人權，世界扶貧事業需要中國人的智慧。

要努力救市，還要救人

世界貧困問題如果遲遲得不到緩解，那麼，今天世界的各種矛盾可能會進一步激化。

2002年夏天，我曾參加過在南非舉行的世界可持續發展大會，一位激進的非洲學者在非政府論壇中這樣説：“富國不要得意忘形，現在世界的窮人也有三樣武器來對付你們，這就是無窮無盡的難民潮、各種傳染疾病和全球繼續變暖。你們越不幫助我們，這三個武器的威力就會越來越大”，他的話贏來了一片掌聲。他的觀點偏激了，但我們應該看到當今世界的貧困問題已與各種全球問題聯繫在一起，這些問題都需要世界各國攜手來解決，否則整個世界的前景將不容樂觀。

席捲全球的這場金融危機使全世界的目光都投向了中國，投向了這個保持了30年穩定發展的國家及其發展模式，這個模式雖有不足，但它使中國經濟高速增長，使絕大多數中國人的生活大幅度改善，使中國成功避免了“休克療法”，避免了1997年亞洲金融危機以及這場金融海嘯，這些事實本身其實就足以肯定這個模式，當然我們還要不斷探索，克服不足，使中國模式更加完善。

面對消除貧困等一系列全球治理難題的挑戰，西方主導了4、5百年的國際政治、經濟秩序已經無法應對，這個秩序需要修理了，西方強勢的話語體系也開始失靈了，説句老實話，靠西方主導的這個秩序，靠西方狹隘偏頗的政治話語，當今全球治理問題一個也解決不了。

解決全球治理問題需要中國人的智慧。就這場危機而言，國際社會不僅要努力救市，還要救人，共同幫助世界上的窮人渡過難關；不僅要治標，還要治本，共同考慮如何從根本上糾正國際經濟和政治秩序中存在的價值偏差及其衍生出來的大量問題。在中國迅速崛起之時，這種眼光和精神尤為珍貴。▲

（作者是瑞士日內瓦大學亞洲研究中心高級研究員，其新著《中國觸動全球》近日由新華出版社出版。）