歐盟製藥行業“黑幕”令人吃驚

綜述：歐盟製藥行業“黑幕”令人吃驚

藥品是用來治病救人的，製藥公司除盈利外的另一個目的應是為民造福。但歐盟委員會２８日公佈的一份初步調查報告發現，歐盟範圍的製藥行業內存在的競爭“黑幕”令人吃驚。

歐盟監管部門發現近幾年歐盟新上市的藥品數量明顯少於前幾年，２０００年至２００４年間上市的新藥只有２８種，低於１９９５年至１９９９年間的４０種。從今年１月份起，歐盟開始對其範圍內的製藥行業展開調查。

為獲取證據，歐盟監管部門本月２４日突擊搜查了不同歐盟成員國內的幾家製藥商的辦事處。其中包括美國的輝瑞、英國的葛蘭素史克和法國的賽諾菲安萬特三家制藥公司以及阿斯利康、默沙東、強生比利時分公司等。

經過長達１１個月的調查後最終形成的這份初步調查報告説，一些藥品的最初研製公司即“原創”製藥公司為壓制其他競爭對手實現最大限度的盈利，不惜採用各種手段阻止或延遲對手的同類藥品上市，其後果是藥價居高不下，歐盟國家在醫療保險方面的開支陡增３０億歐元，並嚴重妨礙了醫藥行業推陳出新的進程。

製藥商慣用的伎倆之一就是申請專利集羣，即給同一個藥品申請多個專利。調查者吃驚地發現，一種藥品申請的專利竟多達１３００個。這種做法的目的是儘量延長其藥品的專利有效期，以阻止或延遲其他競爭者的同類藥品進入市場。

挑起糾紛和法律訴訟也是一些“原創”製藥公司採取的策略。歐盟調查的公司包括輝瑞、葛蘭素史克和賽諾菲安萬特。這些公司實力雄厚，財大氣粗，不惜藉助昂貴的法律訴訟手段達到壓制競爭對手的目的。據瞭解，它們往往以自己的專利權受到侵犯為名將對手告上法庭。而專利糾紛往往需要３年時間才能了結。報告發現，６０％以上的被告公司最後會贏得官司，這足以説明原告的目的就是拖延被告公司非專利藥品的上市時間。

製藥商的另一個手段是與競爭公司私訂協議，用錢收買對手，讓其同意限制自己的藥品銷售。報告説，“原創”製藥公司以這種方式付給競爭公司的資金共達２億歐元。

一些“原創”公司還通過干預國家對非專利藥品的審批程序來拖延新藥上市時間。調查發現，用這種手段延遲藥品上市的時間平均為４個月。此外，這些公司還實行防禦性專利策略打壓對手，即用各種方式獲取專利，以限制競爭對手研製新藥的自由。

製藥公司的不正當競爭給國家、消費者和製藥行業本身造成了嚴重的不良後果。首先，該做法加大了歐盟各國在醫療保險方面的開支。歐盟２７個成員國每年在藥品上的花費為２０００多億歐元，約合每人每年４００多歐元，大部分由國家醫療保險機構支付。歐盟監管機構在對２０００年至２００７年間１７個歐盟成員國未及時入市的藥品進行調查後發現，如果這些藥品能及時上市將為國家醫療體系節省大約３０億歐元。據瞭解，非專利藥品進入市場後的頭一年將使該類藥品價格平均降低２０％，第二年降低２５％，在某些國家甚至可以降低９０％。其次，不良競爭還會推高競爭對手的生產成本，扼殺其創新積極性。

歐盟將對製藥公司違反反壟斷法的行為嚴懲不貸。歐盟委員會已於２８日將這份初步調查報告送達被調查的相關公司，在明年１月３１日前的這段時間內公開徵求它們的意見，並在明年春天出台最終結論性報告。歐盟負責競爭事務的委員內莉·克勒斯－斯米特表示，製藥行業的競爭對人們獲得價格便宜和創新性的藥物來説至關重要。因此，如果發現有違反壟斷法的行為存在，歐盟委員會將毫不猶豫地對相關公司提起反壟斷訴訟。新華社記者張碧弘