黃河迎來凌汛期 防凌工作探索規範化管理

記者從黃河防總辦公室獲悉，在黃河進入凌汛期之際，黃河防總辦公室全面部署2008～2009年度黃河凌汛各項準備工作並向流域各省(區)防指、三大軍區等單位印發了《黃河防凌工作規程》，這也標誌着黃河防凌工作正嘗試實行規範化管理。

黃河流域東西跨越23個經度，南北相隔10個緯度，地形地貌相差懸殊，河道徑流量變化也較大。由於河流封凍時下段早於上段，解凍時下段晚於上段，冰蓋厚度下厚上薄等因素，封、開河時容易形成冰凌卡塞或冰壩壅水引發堤防決口等凌汛災害，因此黃河凌汛也是中國大江大河中最為嚴重的險情之一。

記者採訪中獲悉，按照水利部提出的黃河防凌工作由傳統防禦向現代防禦轉變、變被動防災為主動減災的目標要求，近期黃河防總辦公室已組織寧夏、內蒙古自治區防辦，北京、蘭州、濟南軍區作戰部及黃委所屬有關單位，從防凌工程建設、非工程措施建設、防凌信息化建設等方面入手，完成了《近期黃河防凌綜合措施建設意見》，研究確定近期黃河防凌綜合措施建設總體思路和建設目標，提出全面提升黃河流域防凌綜合能力的具體措施。

針對2007～2008年度防凌工作中暴露出的部分突出問題，今年凌汛準備期間，黃河防總對防凌工作的責任、任務、措施和實施程序等逐一加以規範。

防凌準備中，黃河防總專題調研黃河上游防凌工程和防凌綜合能力現狀，並與省(區)防指商討全面提升黃河防凌綜合能力的新舉措；組織聯合督察組現場驗收包西鐵路橋等橋樑阻凌障礙清除情況，督促內蒙古自治區河道建設管理部門確保在流凌前完成清障任務。同時，要求黃河下游山東、河南防指提前準備防汛物料，加緊訓練防汛隊伍，及時清除河道行凌障礙。

目前承擔黃河下游凌情測報任務的黃委所屬各水文、水位站已正式開始凌汛期測報。觀測的凌汛項目包括水温和氣温，隨着氣温的持續下降，還將逐步開展各項冰情觀測。沿黃各省(區)防指和有關單位也從防禦超過2008年開河最嚴重凌情出發，結合自身特點，深入開展了各項防凌準備。(記者張興軍）

責任編輯：朱穩坦