美國對古巴禁運半世紀 可能因奧巴馬改變

中新網12月3日電 綜合報道，1960年10起，美國政府開始對古巴實行除食品和藥物外的經濟封鎖，到現在已經快50年了。半個世紀來，美國總統換了一屆又一屆，但該政策卻一直延續。不過，美聯社2日發表分析文章認為，情況很可能在美國首位黑人總統奧巴馬上台後發生變化。

競選期間，奧巴馬曾表示，如果他能成功當選，將開放對古巴的家庭旅遊現金郵匯政策。而且在古巴領導人勞爾.卡斯特羅提出進行談判後，他表示願意和對方進行直接對話。另外，下任副總統拜登也呼籲重開兩國郵政業務。被提名國務卿的希拉里雖然不贊成奧巴馬與勞爾.卡斯特羅接觸，但也表示如果古巴表現出“改變”的願望，她會積極回應。

近50年來，美國古巴之間的關係起伏不斷:1960年10月，美國宣佈對古巴實行經濟禁運。1961年4月，美國支持古巴流亡者從豬灣入侵古巴。1962年10月，爆發古巴導彈危機。1963年2月，肯尼迪政府禁止美國公民到古巴旅行或同古巴進行貿易。1977年9月，卡特總統決定美古兩國在對方首都開設“照管利益辦事處”。1995年5月，兩國重新簽署移民協議。1996年2月，古巴擊落兩架美籍古巴流亡組織的飛機。1996年3月，克林頓總統簽署旨在強化對古經濟封鎖的赫爾姆斯—伯頓法。1999年1月，克林頓政府宣佈放鬆對古封鎖和制裁措施，放寬民間交往。2000年7月，美國參議員代表團訪問古巴。2000年10 月，美參議院通過了允許向古巴出售食品和藥品的議案。2002年5月，美國前總統卡特應卡斯特羅邀請訪問古巴。去年，布什發表演講，宣佈對古實施的新的“和平演變”計劃，要求美國會進一步加強對古經濟封鎖。媒體評價其“標誌着美國對古巴封鎖和孤立政策的“空前升級”。

現在看來，奧巴馬有可能改變這一延續了近50年的僵持狀態。“美州對話”組織的丹尼爾.艾裏克森分析認為，這得益於奧巴馬“不欠古巴流亡者的情”:在反對古巴政府的古巴流亡者聚集的弗羅里達，人們最初認為奧巴馬必定會丟掉該州的選票，因為大部分古巴裔都沒有投票給他。但最後的結果是奧巴馬贏了，而且因為整體優勢太明顯，使得弗羅里達的選票顯得遠沒有想像的那麼重要。因此，奧巴馬在這個問題上的“自由度比布什大”。再加上國會中民主黨佔優勢，解除禁運決議的通過將會容易很多。

解除禁運還會帶來更大的政治利益:華盛頓智囊團布魯金斯學會分析認為，美國在拉美國家的外交一直被對古禁運拖累，如果作出積極的改變，會大大改進美國和拉美國家的關係。奧巴馬提名的聯合國大使蘇珊.E.萊斯也表示:“美州需要重新接觸。”

支持貿易禁運的人擔心奧巴馬讓步太大。邁阿密的電台和電視主持人尼諾斯卡就對《今日美國》表示:“禁運解除的條件應該包括尊重人權、釋放政治犯、自由和民主選舉。”但在古巴國內，人們對奧巴馬的舉措非常期待。一位賣花的老人對美聯社記者表示:“希望美國人不要再把我們看作敵人。”而其他一些人的看法更實際。35歲的艾德瓦爾多説:“我有很多朋友的家人的美國，他們都希望能經常見面。”