馬紅漫:期待國民收入也能翻一番
回顧歷史,由於海外經濟形勢突然惡化所引發的國內被動型刺激政策並不罕見。十年前東南亞金融危機爆發時,中國已經歷過類似局面。對比前後十年的應對調控政策,可以發現,本輪應對危機的基本政策思路與十年前類似。然而問題的核心在於,既有的政策思維是否能夠迅速取得成效,而短期的政策成效是否能換來長期增長潛力的提升。
儘管投資、出口和消費三個因素並稱為經濟增長的“三駕馬車”,但是三者的實際經濟含義卻並不相同。投資在投入初期能夠以需求增長的形式拉動內需,但是在一定時間之後,投資行為所產出的終端產品會轉而成為供給,必須要依賴消費需求的擴張才能夠消化。換句話説,投資需求對拉動經濟增長的效果雖然迅速,但是如果終端消費需求無法同步提升,那麼國民經濟終究還將會面臨增長後勁乏力的問題。而最為不幸的情況就是,大規模投資拉高了資源市場價格,推升了整體物價水平,而消費市場卻無法消化終端產品,所謂的“滯脹”問題就會隨之而來。
1998年突然爆發的東南亞金融危機,危機的源頭在於亞洲市場,也就是世界製造業基地。而歐美市場的消費需求和實體經濟只是受到部分波及,並未遭遇實質性打擊。也就是説,東南亞金融危機的特徵是全球的消費需求並未大幅度衰減,對於以工業製造為優勢的中國而言,大規模的投資注入所帶來的市場產品供給,擁有了穩定的消費渠道。與之相比,此次美國的次貸危機則截然相反。危機的策源地在於歐美市場,當下的世界經濟格局是製造能力依舊強盛,但是消費能力卻大幅減弱。由此所帶來的問題是,短期大規模投資建設固然能夠讓經濟指標優化,但是隨着投資品轉化為消費品,市場是否有能力把它們消化掉呢?
截至目前,中央政府給出了4萬億規模的投資規劃,而地方政府公開的投資規劃累積已經達到11萬億。二者相加,已經達到年度GDP總量的一半左右。可以説,單純依靠投資行為所拉動的經濟增長已經毋庸置疑。然而,從長遠看,是否能夠真正幫助中國經濟實現轉型,則需要進一步仔細考量。
與投資刺激方案相比,目前側重於鼓勵消費的政策措施仍顯不足。以此觀察,次貸危機所帶來的經濟增長壓力,或許恰恰是實現中國經濟結構優化的契機。應對危機的總體政策規劃不能是“應景”之舉,而是應該藉此機會實現中國版的“收入倍增計劃”,立足於十年、甚至更長時間的國民財富持續增長目標。實現國民收入增長最成功的案例在於日本。1960年日本宣佈實施“國民收入倍增計劃”,實施的成果是,1967年日本實際國民收入增加了一倍,各種家庭耐用消費品的普及率達到90%以上。反觀中國,有關內需不足的矛盾並非始於今天,早在上世紀90年代就已經是宏觀調控的重點,至今仍然沒有取得實質性的突破。也正因此,一旦海內外經濟形勢出現波動,有關拉動內需的問題就會備受關注。
刺激經濟不僅僅是當前抵禦危機的權宜之計,更是促進我國經濟長效、健康發展的根本之策。我們期望的是一箇中國版“收入倍增計劃”的出台,而不僅僅是立足於短期內經濟提振的“投資刺激方案”。▲(作者是上海第一財經頻道主持人,經濟學博士。)