福建武夷山城管執法 選擇性拍攝自證清白

整整一個月，彭琴幾乎每天都要去福建省武夷山市醫院檢查治療，醫生對她的診斷是：1.頭部外傷：腦震盪；2.腎挫傷；3.全身多處挫傷。福建武夷司法鑑定所出具的司法鑑定意見認為“傷者彭琴以上損傷屬輕微傷”。

36歲的彭琴是福建省武夷山市世紀桃源酒店的總經理，她聲稱，“我是被行政執法人員打成這樣的”。

11月26日，彭琴向武夷山市法院提起行政訴訟，狀告武夷山市行政執法局。法院不予受理，因為該市行政執法局雖然已經掛牌成立4個多月了，但至今尚未得到福建省政府的批准。

執法起衝突

彭琴向記者描述了事件發生的經過——10月31日上午10時左右，我從酒店駕車往武夷山市區辦事，途中遇見一輛裝有“世紀桃源酒店大堂停車場”臨時指示牌的工具車停在路邊。“這是立在我們酒店門口的牌子，怎麼會被別人鋸下拿走？”我覺得奇怪，便把車停在這輛車的前方，下來問個究竟。對方聲稱是武夷山市行政執法局的，“你們的廣告牌有礙市容，必須強行拆除”。因為我和他們局長認識，就請他們先別運走，我和局長打個電話再説。可局長的電話一直聯繫不上，我質問對方：“這個指示牌在我們酒店的紅線範圍內，你們要拆除怎麼事先沒有告知我們？”大約20分鐘後，來了一輛警車，下來八九個人，不由分説，便開始推、砸我的小轎車。我看情況不妙，就説我自行移開，當我發動車子的時候，幾個男的突然衝上來強行將我拖下車，用力把我推進他們的一輛麪包車，其中一個身穿深色制服的年輕男子對我拳打腳踢。與此同時，他們還將趕來勸阻的酒店保安徐平拉進工具車進行毆打。隨後，我們被運到行政執法局，並被強行架下車。

彭琴説，當時有兩個人拿着攝像機在錄像。事後經交涉，行政執法局給了她部分錄像內容。記者在彭琴的電腦上看到，錄像分為12個獨立的片斷，最長的畫面7分47秒，最短的只有7秒鐘，總長度不足17分鐘。內容依次為執法人員拆除指示牌、彭琴着急地撥打手機、彭琴和執法人員論理、彭琴在車上和鄰座的着制服男子爭吵併發生衝突、彭琴被兩個穿制服的男子架下車帶進執法局、一個着制服的男子展示自己的手及臉部皮膚破裂等畫面。

錄像上沒有彭琴所描述的被人從自己的車上拉下、被推進麪包車等畫面，也看不出執法人員動手打人。對此，彭琴認為，這個錄像是不完整的，他們隱瞞了對自己不利的事實。

“我以局長身份擔保執法人員絕對不會打人”

記者隨即來到武夷山市行政執法局採訪。談起事件的起因，局長吳平西説，是因為彭琴的車子擋住了執法人員的車子，我們想把她的車推開，可她竟開車碰了我們的副大隊長，“這下大家才火起來”。

記者問吳，“彭琴説，隨後你們的執法人員把她拉下車，進行拳打腳踢，是這樣嗎？”

吳認為，彭琴“簡直是胡説八道”。他“以局長身份、以黨性、以人格擔保”：“我相信我們的執法人員絕對不會打人。”

“你憑什麼相信他們絕對不會打人？”

“我們市裏的林副市長和我説過，有一次他看到我們的隊員在一所學校門口清理流動攤點，面對小攤販的胡攪蠻纏，我們的隊員表現得非常剋制。市領導這麼説，我就放心了。”

“你們沒有打人，那麼彭琴的傷是怎麼來的？而且事後你們到醫院去看望過她，並墊付了醫療費。”

吳平西解釋説，“她有沒有傷，不能她自己説了算。如果確實有傷的話，可能是執法過程中合理碰撞所致”。他強調，“打人是主動的，碰撞是被動的，完全是兩回事”。至於到醫院探望，那是出於人道的考慮，並不意味着我們打人。

記者問：“你們對執法過程進行錄像是出於何種考慮？是否全程錄像？”

吳回答説：過去我們城管吃了太多啞巴虧，動不動人家就説我們城管打人，所以我們要求執法人員在遇到阻撓執法的時候要打開攝像機。“我們只是有選擇性地錄像，沒有必要全程錄”。