格烏加入北約再受阻 美歐俄關係微妙生變

1228442880000責編：佚名解放日報122844288000011[]

12月2日，在布魯塞爾舉行的北約外長會議首日會談結束後，北約秘書長夏侯雅伯出席新聞發佈會。夏侯雅伯當日説，在此參加會議的北約成員國外交部長同意有條件地恢復與俄羅斯的高層政治對話。 新華社記者唐霽攝

12月2日，北約外長會議討論吸收烏克蘭和格魯吉亞加入北約事宜。美國國務卿賴斯要求簡化兩國加入北約的程序，通過加強合作，徑直成為北約成員國。這一建議立即遭到德國、西班牙和荷蘭等西歐國家的反對。面對僵局，北約只好委託德、美、英、法四國磋商，最終達成妥協：一方面按照美國要求，北約加強與烏克蘭和格魯吉亞兩國的合作；另一方面決定仍將兩國排除在預備“成員國行動計劃”之外。也就是説，近期不會吸收兩國加入北約。這是美國在今年北約布加勒斯特四國峯會上未能將烏、格兩國列入“成員國行動計劃”後，遭到的又一次挫折。美歐俄三角關係正在發生微妙的變化。

今年8月格魯吉亞和俄羅斯發生武裝衝突後，美歐雙方的反應迥然不同。美國要求七國集團通過決議譴責俄羅斯，遭到歐盟否決。法國總統薩科齊未和美國商量，立即在俄格之間進行調停，促成六點停火協議。10月，歐盟開會決定恢復和俄羅斯關於合作伙伴協議的談判。在本月２日和３日舉行的北約外長會議上，德法等歐洲盟國又頂住美國的壓力，使北約作出了逐步恢復與俄羅斯高層政治對話的決定。

上述一系列舉動表明，歐盟已經邁開步子，謀求和俄羅斯進一步緩和關係。與遠在大洋彼岸的盟友美國不同，歐盟在能源上依賴俄羅斯，又是近鄰，不能不考慮俄羅斯的關切，而且美國目前尚自顧不暇，歐盟自然不會盲目追隨美國。

值得注意的是，之前在如何對待格俄衝突問題上，美國內部也存在分歧。副總統切尼主張出兵支持格魯吉亞，遭到總統布什、國務卿賴斯和國防部長蓋茨的反對。即將入主白宮的奧巴馬將如何應對俄羅斯，目前看來還是一個不確定因素。奧巴馬早在競選時就表示過要妥善處理與俄羅斯的關係。在他上台之後，美國新政府是繼續擠壓俄羅斯的空間，還是在對俄政策方面變得更靈活一些？這在很大程度上將取決於未來新政府能否擺脱金融危機造成的困境。 （中國國際問題研究所研究員 楊成緒）

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