我國首次對受災嚴重地區服刑犯終結罰金刑
1228630200000責編：佚名法制日報122863020000011[]
我國首次對受災嚴重地區服刑犯終結罰金刑
上海浦東法院裁定終結4名四川籍罪犯罰金刑
罰金刑的免除不僅僅可以解決服刑人員的經濟問題，更為重要的是，服刑人員還有可能在免除罰金後獲得申請減免實體刑的機會
嚴劍漪 本報記者 吳曉鋒
2008年12月2日是個很平常的日子，但是對於正在白茅嶺監獄和軍天湖監獄服刑的龍金、何元東等4人來説，應該是個難忘的日子。
這天，上海市浦東新區法院刑庭和執行庭的法官們在檢察官的陪同下趕到監獄，向30歲的龍金及其他三位服刑人員宣讀了終結其罰金刑的裁定書，這是全國法院系統中首次對受災嚴重地區服刑犯終結罰金刑。
龍金説，“沒想到政府把我們罪犯也考慮到了！”
無力支付罰金
龍金今年30歲，中學畢業後便在四川安縣老家務農。一年後，他前往江蘇打工。1998年9月龍金因犯盜竊罪被江蘇省江陰市人民法院判處有期徒刑6個月，2001年7月再次因盜竊而被判處有期徒刑1年8個月，刑滿釋放後，龍金來到上海浦東做起了保安的工作。
“那天晚上我喝了酒，正巧表弟小斌(化名)和老鄉老周都在，我們都講身邊沒錢花了，後來就提出一起到浦東搶包。”回憶當時的臨時起意，龍金後悔不已。2007年2月，龍金等三人被公安機關刑事拘留，5月，浦東新區法院以搶奪罪判處龍金三人有期徒刑，龍金同時被判處罰金2000元。
然而這次服刑期間，龍金家中發生了劇變。妻子由於長期積勞成疾不幸過世，留下了雙胞胎女兒在老家讀書，緊接着一個月後，四川發生了震驚世界的“5·12”大地震。龍金的老家在安縣，按照當地人的説法，他們離地震中心的北川只有“5毛錢汽車費”。幸運的是，龍金女兒所在的學校老師在地震中迅速將學生們疏散到安全地帶，從而保住了孩子們的生命。
家人的平安讓龍金舒了口氣，但他很快又為自己出獄後即將支付的罰金而擔憂，“我還有2個月就可以出獄了，現在家中的4間房屋全部毀損，父母和11歲的兩個女兒現在都住在過渡房內靠政府救濟，我拿什麼來支付罰金呀！”龍金憂心忡忡。
而據白茅嶺監獄和軍天湖的管教警官介紹，像龍金這樣的四川籍服刑犯人中，判處罰金刑的不在少數，“他們多數都是出來打工的，很多都是被判處盜竊、搶劫，“5·12”地震後他們心情起伏都比較大，我們也希望有什麼辦法能夠減輕他們的經濟負擔，減輕他們的心理壓力”。
通過法律途徑解決“心病”
2008年夏天，上海市浦東新區法院刑庭、執行庭，上海市浦東新區人民檢察院監所處、軍天湖農場區檢察院、軍天湖監獄刑務處和白茅嶺監獄刑務處等多個司法機關和部門開始一起討論協商有關“5·12”地震區域受災罪犯的刑罰執行情況。
“刑罰一方面是在懲罰罪犯，另一方面也要寬嚴相濟，體現司法人道主義救助。”上海市浦東新區法院刑庭庭長陸文德接受記者採訪時表示，“像龍金這樣的服刑人員，在地震中受災嚴重，經濟損失也極大，客觀上已經缺乏了繼續履行罰金刑的經濟能力和條件，我們要客觀務實地通過法律途徑解決他們的‘心病’，這樣既體現了黨和政府對他們的寬懷體恤，另一方面也有利於他們的改造，司法應該是情理相融的。”
2008年7月23日，法院、檢察院、監獄等5家部門經過協商研究，共同簽訂了《關於開展地震受災嚴重的服刑罪犯罰金刑執行終結工作的協議》，明確由監獄向服刑人員居住地民政部門、公安部門發函，請求當地部門出具罪犯家中受災情況及無力繼續履行罰金刑的證明材料；由檢察院發現、核實罪犯受災和服刑情況併發出檢察建議書；最終經法院審核，然後法院裁定減免罰金刑。確立了這一聯動機制後，監獄很快向災區當地鎮政府發函。“當時全國各地都在捐助災區災民，那裏的鎮政府收到我們的函後非常感動，他們沒想到我們竟然連這樣的‘特殊人羣’都想到了！”一位白茅嶺監獄部門負責人由衷地感慨。
“免金”後還可能“減刑”
記者注意到，當上海浦東新區法院執行庭副庭長薛林宣讀了法院的裁定書後，不少旁聽的四川籍服刑人員都紛紛向管教教官詢問如何申請終止罰金刑的程序，其中不少是被判了8年、10年有期徒刑的人員。記者從法院方面瞭解到，原來罰金刑的免除不僅僅可以解決服刑人員的經濟問題，更為重要的是，服刑人員還有可能在免除罰金後獲得申請減免實體刑的機會。
“比如一個被判了10年有期徒刑的罪犯，實際服刑2年，表現良好，但他無力繳納罰金，那根據監獄管理的規定，服刑人員具有立功或確有悔罪表現，一般情況下只有繳納罰金後才能被認為確有悔罪表現，才有機會申請減刑，這樣一來，對有些表現良好但繳不起罰金的罪犯來説，就失去了減刑的機會，改造起來就比較消極，有的甚至自暴自棄。現在，我們根據他的具體情況，終結罰金刑，監獄就可以申請減免實體刑，這樣非常有利於服刑人員的改造。當然，免除罰金也好，減刑也好，服刑人員表現良好是重要的前提。”陸庭長介紹説。
體現人道主義關懷
在這次跟隨法官前往軍天湖監獄和白茅嶺監獄的路途中，記者深刻感受到法院對於服刑人員的人道主義關懷，同時記者也注意到從這些服刑人員身上折射的犯罪特點：
他們一般素質較低，文化水平一般在小學和初中，學校畢業後的一兩年中為犯罪的高發期；犯罪目的簡單明確，多為求財，所表現出的犯罪類型也集中在以獲得金錢和財物為目的的侵財型犯罪，盜竊、搶劫為高發類型；犯罪形態羣體結合，到城市謀生的農民工主要來自農村，傳統的鄉土觀念、血緣、親緣關係和外地生活的艱辛，使得來自同一地方的農民工在日常生活中互相幫助、互相扶持，久而久之一人產生犯意，就會有多人響應。；犯罪年齡相對集中，由於外出打工的多為青壯年，因此農民工犯罪涉案人員中青壯年比例較高，初犯集中在35歲以下，累犯多發生在四五十歲。
上海市浦東新區法院、檢察院及監獄這一非常時期的“創舉”，有望成為平常時期司法為民機制創新的常態。
431471099510996原創欄目4K50NYC2xqDarticle貝魯特南郊遭以軍襲擊後，黎總理發聲：以方擴大襲擊範圍，表明其拒絕促成停火的努力world.huanqiu.com4K4xBpKsvrFarticle美媒：以軍消息人士透露，以色列對伊朗可能回擊處於“高度戒備”狀態world.huanqiu.com4K4wW3qiuobarticle快訊！台媒：柯文哲被裁定延長羈押禁見taiwan.huanqiu.com4K4u55MfGIxarticle外交部：中方敦促越方切實加強對本國漁民教育管理，不得到中方管轄海域從事非法活動world.huanqiu.com4K4u458X8w3article針對中國？歐日將簽署安全與防衞夥伴關係協議，外交部回應world.huanqiu.com4K4slqxB1KIarticle俄國防部發布視頻：俄軍使用“温壓彈”對哈爾科夫地區烏軍目標進行打擊world.huanqiu.com1100011001109974K4TVCQNhm3article郝敏：應對美“涉軍標籤”，要敢於“鬥法”opinion.huanqiu.com4K4TROZZQU8article遲福林：中國發展為動盪世界注入確定性opinion.huanqiu.com4K4TIc4dNOYarticle金燦榮、姚汝焜：第三次資本分裂將把美國帶向何方opinion.huanqiu.com4K3bqgqIYtgarticle趙斌：山中無老虎，如何避免野豬稱霸王opinion.huanqiu.com110231102410998精彩圖片4K4pA8YyOxIarticle//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/84fce4272c0aa584c7274ee90b1089e0.jpg“和平方舟”來了！mil.huanqiu.com17304385820304K4dIOr9aNNgallery//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/ec1b7df9d9fe9827cb636e20fdc2d03d.jpg興聯路大通道建設正酣china.huanqiu.com17304186549751101611006熱點推薦4K52HrFKGdyarticle聯合國報告員：弱化以色列罪行，如同患癌症卻被診斷為發燒world.huanqiu.com4K52ATGqnEGarticle博茨瓦納民主改革聯盟贏得大選 杜馬·博科將出任新一任總統world.huanqiu.com4K5286Qf18karticle波蘭開始在與俄白兩國邊境修建防線world.huanqiu.com4K525cTxt6Particle伊朗伊斯蘭革命衞隊舉行軍事演習mil.huanqiu.com4K51smDS8n8article海軍83艦編隊圓滿完成遠海實習訪問任務mil.huanqiu.com4K51gsg4Jejarticle日本小幅下調2024財年經濟增長預期world.huanqiu.com4K51fSSw2UUarticle本輪巴以衝突已致加沙地帶43259人死亡world.huanqiu.com4K51OO0S173article這筆補助，提高到3700元！china.huanqiu.com110021100310999精彩圖片11017113261101811007熱點推薦4K52K3vCf0zarticle銀行女員工跳河輕生？涉事銀行回應society.huanqiu.com4K52CWEKm0Oarticle全國首張！12306新功能正式啓用，官方教程來了society.huanqiu.com4K523Fokuczarticle游泳世界盃新加坡站女子200米自由泳 楊浚瑄奪得銀牌sports.huanqiu.com4K51kUQO1L7article警方強烈建議：關閉手機這項功能society.huanqiu.com4K51SoseMpyarticle“燒傷媽媽”丈夫：暫時不會開櫥窗，網友的紅包就不收了society.huanqiu.com4K51RJjEf2Harticle涉案1000餘萬！多名“老闆”被抓society.huanqiu.com4K519nTlwpyarticle是它！電視劇《三體》裏的加速器竟有實物原型?society.huanqiu.com4K4zinVMV98article數百名“女朋友”被抓，涉案金額近1000萬元！警方披露詳情society.huanqiu.com1100411005精彩圖片4K4h07FXbv2article//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/a99d4eb849e524e9dfe58a29a0c2b753.jpg樂見非遺｜天地一線china.huanqiu.com17304248766924K4dTCTkrdMgallery//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/6e1b143908e13f44b53d768413e389ee.jpg種植木芙蓉 助鄉村共富society.huanqiu.com1730418947491110191102070099841132811008