俄軍激進改革阻力大 高級軍官辭職表抗議

俄軍後勤部長伊薩科夫大將3日被解職 圖片來源：國際在線

12月1日，俄軍二戰後最為徹底的一次軍事改革全面鋪開。這次改革遭到許多高層將領的阻撓，近日已有數名將領以“辭職”來表達“抗議”，其中俄副國防部長兼後勤部長伊薩科夫大將於3日被解職。隨着俄軍改革的推進，阻力也開始彰顯：軍內高層不滿改革計劃，普通官兵則擔心退役或轉成文職後，生活得不到保障。俄防長謝爾久科伕力推的“新面貌”改革能否衝破阻力取得成功，成為焦點話題。

軍方提速改革計劃

儘管來自高層內部的阻力重重，但是俄軍改革的車輪仍繼續向前。12月2日，俄武裝力量戰鬥訓練與部隊勤務總局局長沙曼諾夫再次將改革計劃提速。他透露説，部隊向三級指揮體系（軍區－戰役戰術司令部－旅）的體制轉變在2009年1年內完成，而不是以前公佈的3年。在2009年2月初前，所有留在原駐地的部隊完成新編制調整；而那些“需要更換駐地、從數個城市移防至一個城市，並同時需要轉移大量物資和彈藥”的部隊也必須在明年12月1日前完成改編任務。

隨着12月1日後軍隊改革的快速推進，成千上萬官兵的命運發生改變。一些人將“解甲歸田”，另一些人將移防至完全陌生的駐地。許多隨軍軍嫂會因此失去原來的工作，孩子也需要重新安排就學。據俄國防部官方資料，此次軍改將導致無房軍官和准尉人數擴大5萬人。應該説，如何在改革的同時，儘可能兼顧普通官兵的切身利益，是改革的關鍵問題之一，也關乎改革的成敗。

激進改革能否成功

此次俄羅斯軍改是二戰後，甚至是近百年來最為徹底的一次，改革推動者的政治決定也非常堅定。謝爾久科夫是普京親自點的將，謝氏上台後，將以前的總長和三軍總司令相繼全部撤換，顯示了其欲在任內要為俄軍“換新顏”的抱負和決定。

應該説，以謝氏為首的軍方改革派拋出的方案符合世界軍事發展潮流，也切中困擾俄軍多年的弊病，如指揮不暢、反應不快、裝備落後等。此次軍改主要目標是：精減機關人員、完善指揮體系、改革後勤體系。如果這些目標逐一實現，俄軍會“脱胎換骨”成為一支現代化新型軍隊。

但是，軍改計劃的順利實施需要有良好的內外部環境。俄軍方改革派顯然對改革面臨的阻力和壓力估計不足。從內部方面看：改革觸動了軍內官僚階層的利益，這些人當然要竭力阻撓；普通官兵的社會保障問題多年來一直未得到根本改善，軍中士氣不振，積怨頗多，對改革也並不熱衷。從外部方面看：當前俄受金融危機影響日重，油價下跌，盧布跌值，經濟出現疲軟，失業率大幅攀升。俄軍改革所需的鉅額資金支持未來可能得不到有效保證，數萬官兵轉業退役到地方後，如何就業安置，也是個大問題。

在這種大環境下，如果俄軍改革推行得過於激進、急於求成，反而有可能導致災難性的後果。