多國出擊為何難治索馬里海盜繼續作案？(圖)

巨型油輪“天狼星號”被海盜劫持。

為對付日益猖獗的索馬里海盜，過去一個多月來，北約、俄羅斯、印度、歐盟等先後宣佈派遣或準備派遣軍艦前往索馬里附近海域執行巡邏任務，保護過往商船。然而，正如海盜此前所叫囂的那樣，他們完全沒有因為外國戰艦的到來而表現出就此罷手的意思，反而更加瘋狂地作案，並把手伸向更遙遠的海域。

從11月7日到18日的短短12天內，索馬里海盜就劫持了至少8艘外國船隻，包括在肯尼亞附近海域被劫的中國漁船“天裕8號”。僅18日一天，就有3艘船落入海盜之手。

最引人注目的是11月15日在印度洋上被劫持的沙特阿拉伯超級油輪“天狼星”號，該船載有價值1億美元的200萬桶(相當於28萬噸)石油，是迄今為止索馬里海盜劫持的最大船隻。

這一系列劫持事件表明，外國軍艦的威懾作用到目前為止仍然有限，無法為所有通過索馬里附近海域的商船提供有力保護。

索馬里海盜之所以面臨強大的各國海軍仍然敢於肆無忌憚地四處出擊，有着多方面的原因。

首先，海盜活動最為頻繁的亞丁灣是一片面積相當大的海域，每天有大量船隻從這裏通過，僅僅依靠10多艘軍艦無法完全監控整個海域。

由索馬里和也門環抱的亞丁灣位於印度洋與紅海之間，是從印度洋通過紅海和蘇伊士運河進入地中海及大西洋的海上咽喉，戰略地位十分重要。亞丁灣東西長約800公里，南北寬約250公里，總面積約20萬平方公里。據統計，每年通過蘇伊士運河的船隻約有1.8萬艘，其中大多數都要經過亞丁灣。此外，還有大量不經過蘇伊士運河的船隻在這一海域航行。

其次，海盜作案具有隱蔽性，較難事先防範，而他們一旦控制了船隻和人質，投鼠忌器的外國軍艦就難以有所作為。

索馬里海盜通常是以改裝過的普通民船作為“母船”，航行到距離較遠的外海並找到目標後再放下快艇對目標船隻實施包圍。因此，在他們沒有出手前，外國軍艦很難從外表上判斷出哪一艘船是海盜船，而在海盜登船控制船員後，考慮到人質的安全問題，外國軍艦此時即使趕到現場也不敢輕易動用武力。

第三，鑑於亞丁灣的外國軍艦正越來越多，索馬里海盜已開始改變策略，尋找其他地點發動襲擊。

例如，最近落入海盜之手的“天裕8號”漁船就是在索馬里以南的肯尼亞沿海被劫持，那裏距離亞丁灣有2000多公里。“天狼星”號被劫地點則更遙遠——位於肯尼亞東南部港口城市蒙巴薩以東700多公里的印度洋上。

最後一點，也是最根本的一點，索馬里海盜問題雖然看似發生在海上，但問題的根源還是在陸地上。

索馬里海盜之所以敢於以船員和船隻為籌碼與船主方面展開長時間談判，主要原因在於他們在陸地上有着安全的據點，可以長時間停靠劫持來的船隻，他們自身的安全也幾乎不受任何威脅。海盜們還可以明目張膽地在陸地上揮霍非法所得。