中央經濟會議 五大政策寄厚望

財政、貨幣、出口、税收、就業等政策有望迎來利好

在迎接中央經濟工作會議的 “漲聲”中，滬指叩關2100點，兩市均以超過3%的漲幅雙雙創出本輪反彈以來新高。昨日在京召開、為期三天的年度全國經濟工作“例會”之重要程度，由此可見一斑。更引人關注的是此次會議的召開背景。繼美國、歐元區、日本等西方主要經濟體確認陷入衰退之後，國際貨幣基金組織昨日發表報告稱，今明兩年中國經濟增速仍有望達到9.7%和9.3%。這足以説明國家一系列宏觀調控政策的調整及時有效 (從“雙防”轉向“一保一控”，再轉向“保增長、擴內需”)。

因而，關乎明年經濟走向的此次中央經濟工作會議，牽動了來自政、企、學等各界人士的神經。而據記者採訪所知，“有多少利好值得期待”，儼然已是資本市場的神經末梢聚集處。

另外，11月宏觀經濟數據將於本週陸續出爐，其中進出口數據或許最受關注。業界預計，11月出口增速可能大幅下滑至14.5%～16.0%，進口增速則可能回落至10%附近。對本週三率先公佈的11月工業品出廠價格(PPI)，機構預計將降至4%～5%的水平，更大膽的預測則是大幅回落至3.0%～3.5%。而CPI的預測數字仍在3%以下，落在2.4%～2.9%區間。

預期·財政政策

用足赤字上限 多發國債

一位接近決策層的人士向本報記者透露，事實上，之前財政部、發改委等機構為中央經濟工作會議準備的會議材料中的核心數據已被多次修正，“政策趕不上變化。”該人士坦言，一個月來，國務院常務會議密集召開，從4萬億到金融“國九條”，宏觀政策出台密度空前。

據透露，決策層目前傾向於2800億元赤字預算和5000億元國債規模的方案，以落實積極財政政策和4萬億保增長計劃。此前，5000億元赤字和5000億元國債的舉措也受到決策層的重視。

興業銀行首席經濟學家魯政委指出，2800億元的赤字規模不到GDP的1%，空間還相當大，“橫向比較，距離佔GDP3%的國際安全線還差很遠；縱向來看，我國在1997年到2003年的經濟不景氣期間，赤字規模也達到了GDP的2.6%。”

據悉，我國近幾年赤字規模遞減，今年預算安排赤字率為0.8%，而國債發行規模近幾年維持在2000億元到3000億元之間。

魯政委認為，如果要保證明年全年8.5%的GDP增長，需要新增國債7500億元。他説：“從內外情況看來，當前面臨的經濟困難比1997年到2003年間面臨的要大。我認為財政政策早啓動比晚啓動效果更好，並且應該達到我們力所能及的力度。”即明年應加大力度，擴大到佔GDP3%的赤字規模，達8400億元。

“並且一定要早做。第一，經濟短期內下滑的趨勢不允許拖；第二，經濟有自動復甦的週期性，早做的話我們將來面對的通脹風險將很低。”