國富民窮潛伏着的隱憂
作者:董博
這幾年即使扣除了通貨膨脹的因素,我國財政收入的增長速度也遠遠超過了GDP的增長速度。財政收入的增長速度長期遠遠超過GDP的增長速度,其結果必然是政府財政從國民經濟這塊“蛋糕”所切走的份額越來越大,宏觀税負水平必然呈現逐步上升的趨勢。目前我國廣義的宏觀税負即政府全部收入佔GDP的比重估計在30%左右,也有專家預測已達到35%左右,無論是與大多數發展中國家相比,還是從我國所處的發展階段來看,這都是一個偏重的比重。
如果政府財政收入長期保持高增長,從“蛋糕”中切走得越來越多,那麼留給企業的利潤和居民個人的收入就會相對減少,各種要素以及勞動的報酬率就會不斷降低,長此以往必將影響到企業和個人不斷做大“蛋糕”的積極性和創造性,不利於形成經濟可持續發展的原動力。
促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,使經濟增長的動力更多地來源於市場、企業和個人,而不是像過去那樣過多地依賴政府。無論是增加企業投資還是擴大居民個人的消費,都需要錢,錢從哪裏來?最根本的途徑還是增加企業的利潤和居民的收入,而這一切都需要政府在切分“蛋糕”時掌握好尺度,不能考慮財政收入增長越快越好,而忽視了企業利潤和居民收入的增長步伐。
當前我國經濟正面臨許多的困難和挑戰,在財政收入“喜人”的數據背後,是經濟結構調整和經濟發展方式轉變的艱難,財政收入的高增長很大程度上還是依賴高投資、高出口、高信貸拉動的粗放型經濟增長。
從某種意義上説,正是財政收入的連年高增長,政府部門和機構的財政預算約束偏軟,使得政府職能轉變和機構改革在財政上缺少應有的壓力和動力,這也是一些政府部門花錢大手大腳,缺乏過緊日子的習慣,導致行政支出和行政成本年年攀升的一大誘因。
民富則國強,作為人民的政府不能只關注自己“口袋”裏的錢的增長速度,而更應該關注企業和人民羣眾“口袋”裏的錢的增長速度,關注國民經濟這塊“蛋糕”如何做大做好。因此在財政收入高增長時,我們更應該具有憂患意識,保持清醒的頭腦,時刻警惕“喜人”數據後面可能潛伏着的隱憂。(原題為:財政收入高增長背後的隱憂 )
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