背景資料：重油與朝核問題

新華網北京７月１４日電（記者王龍琴）韓國統一部發言人１４日説，運送６２００噸援朝重油的韓國“韓昌９號”油輪當天清晨抵達朝鮮東北部的先鋒港。

這是韓國按照六方會談２·１３共同文件向朝鮮提供的首批重油援助。朝鮮方面本月６日曾表示，朝鮮將在５萬噸援朝重油的十分之一運抵朝鮮後開始關閉和封存寧邊核設施。

自１９９４年１０月朝美兩國在日內瓦簽署關於朝核問題的《框架協議》以來，重油就成為解決朝核問題的一個重要組成部分。重油又稱燃料油，是成品油的一種，以原油加工過程中的常壓油、減壓渣油、裂化渣油、裂化柴油和催化柴油等為原料調合而成，廣泛用於電廠發電、船舶鍋爐燃料、加熱爐燃料、冶金爐和其他工業燃料。

根據朝美《框架協議》，朝鮮凍結原有的核設施，美國負責向朝鮮提供兩個輕水反應堆。在２００３年輕水反應堆建成前，美國將同其他國家一起每年向朝鮮提供５０萬噸重油作為替代能源，以補償朝鮮因凍結和最終拆除現有核設施而造成的能源損失。

為落實《框架協議》，美國牽頭組建了朝鮮半島能源開發組織，負責建設輕水反應堆和提供重油。１９９５年１月，由美國付款的第一批價值４５０萬美元的５萬噸重油運抵朝鮮。至１９９９年１１月，美國共向朝鮮提供了２１５萬噸重油。

此後，由於美國懷疑朝鮮沒有履行《框架協議》，雙方再起爭端。２００２年１１月，美國以朝鮮違反《框架協議》為由停止向朝鮮提供重油。此舉引起朝鮮方面的強烈不滿。同年１２月，朝鮮宣佈解除核凍結，立即重新啓動和建設電力生產所需的核設施。隨後，朝鮮啓封被凍結的核設施，拆除監視核凍結的攝像機，並驅逐了國際原子能機構的監察人員。

為和平解決朝核問題，國際社會進行了積極斡旋。根據２００７年２月１３日第五輪六方會談第三階段會議通過的《落實共同聲明起步行動》文件，各方同意向朝方提供相當於１００萬噸重油的經濟、能源及人道主義援助。