綜述：新一輪六方會談團長會焦點前瞻

綜述：嚴冬中的又一輪艱苦談判——新一輪六方會談團長會焦點前瞻

12月5日，朝核問題六方會談朝鮮代表團團長金桂冠（中）在朝鮮駐新加坡使館外接受記者採訪。朝鮮外務省發言人6日説，鑑於日本至今拒絕履行其義務，朝鮮不會再把日本當作朝核問題六方會談的參與國，不會再與日本打交道。 新華社/路透

新華網北京１２月８日電(記者 李詩佳)間隔約５個月之後，新一輪朝核問題六方會談團長會８日在隆冬嚴寒中的北京再次拉開帷幕。

從大背景講，美國大選結束，新舊政府忙交接；朝韓、朝日多齟齬，半島局勢多變化；全球金融危機惡化，成為各方領導人需緊急處理的優先問題。

從會談進程看，核設施驗證、對朝經濟能源援助等問題或膠着，或延遲，也為本輪會談擺出不少難題。

核設施的驗證如何取樣？

核設施驗證的方式、時間將是本次團長會最大的焦點。會談主要當事方美朝間的分歧在於：美方稱，朝方同意核查人員從核設施中取樣並帶離朝鮮，以對朝鮮核申報情況進行驗證；朝方則稱，根據協議，驗證方法限定為考察現場、確認文件以及與技術人員交談，驗證時間是在經濟補償完整無缺地結束之後。

事實上，朝美圍繞驗證問題的爭議在今年６月中方發表主席聲明後就一直沒有消停過，造成朝核問題的一系列波折。

根據主席聲明，今年６月２６日，朝鮮提交了有關核計劃的申報書，美國也於當日啓動了把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中除名的程序，上一輪六方會談團長會於今年７月舉行。但是美國把對朝鮮核申報書的驗證作為除名的前提條件，而朝鮮對此表示反對。在驗證問題上的分歧致使美國對朝鮮的除名措施沒有生效。針對美國的態度，朝鮮在６月炸燬了寧邊核反應堆附屬的冷卻塔後，於９月１９日又宣佈着手恢復寧邊核設施。

１０月初，美朝雙方在平壤就驗證問題達成一些共識後，美國宣佈為朝鮮“摘帽”，朝鮮也宣佈繼續寧邊核設施去功能化。儘管如此，人們還是苦等了近兩個月，才看到六方重聚，重要的原因還是雙方難以在驗證問題上取得一致。

核設施去功能化驗證問題必將會成為本次團長會的重要議題。如何能找到一個合適的驗證方式，並以各方接受的文字加以表達，無疑是本次會議能否取得進展的重要依據。

能源和經濟援助能否兑現？

能源和經濟援助是朝鮮最大的關切。根據第二階段共同文件，作為朝鮮對現有核設施去功能化後的補償，其他五方將向朝鮮提供相當於１００萬噸重油的經濟、能源與人道主義援助。由於近期朝韓關係、朝日關係發生的一些變化，此次會談上關於能源和經濟援助的討論可能會成為另一個焦點。

自從李明博今年２月當選韓國總統以來，朝韓雙方因一些偶發事件產生爭執。１２月１日起，朝鮮中斷了被視作朝韓和解以及經濟合作的重要象徵的開城工業園區和金剛山旅遊，切斷與韓國鐵路交通。韓國對此表示“強烈遺憾”。

朝日在團長會前也有“口水交鋒”。朝鮮外務省發言人本月６日説，鑑於日本至今拒絕履行其義務，朝鮮不會再把日本當作朝核問題六方會談的參與國，不會再與日本打交道。日本政府則表示，只要“綁架”問題沒有進展，日本就不會參加六方會談框架下的能源援助和解除對朝經濟制裁。

在對朝經濟和能源援助方面，有關方面做了一些積極的協調。

美國已經承諾向朝鮮提供糧食援助，總量與韓國過去的援助量相當。朝鮮在棄核談判中的表現還使得美國解除了針對朝鮮的某些貿易制裁。

依據朝核問題六方會談共同文件有關“行動對行動”的原則，美國已經開始向朝鮮運送５萬噸重油。第一批在１１月底運達朝鮮，第二批運抵時間為１２月初。

美方還與韓國、日本協調，尋找其他國代替日本對朝能源援助。根據日本共同社報道，韓國正在討論由韓國牽頭承擔日本所拒絕的２０萬噸對朝重油援助。韓國政府將從澳大利亞和新西蘭等願意代替日本進行對朝能源援助的國家收取援助資金，然後統一籌措重油並將其提供給朝鮮。預計韓國將在六方會談中提出這一方案。

美朝能顯示多少靈活？

美國總統布什將於明年１月卸任。有輿論指出，布什政府希望離任前取得能夠稱為其任內政治遺產的對朝外交成就。但朝鮮卻有可能將有關半島無核化的談判拖延至當選總統奧巴馬上任以後。

設在韓國首爾的國家安全戰略研究所高級研究員金星培指出：“朝鮮把奧巴馬的當選視為消除兩國間互不信任和敵對政策的一種機遇。朝鮮和美國將舉行更為直接的談判”。

在處理朝鮮問題上，奧巴馬支持“積極進取、持續不變的直接外交”。在初選辯論中，他曾表示願意在他執政的第一年與朝鮮領導人金正日舉行會晤。後來他又降低了調門，稱這種會晤只有在充分的準備之後才能進行。

美朝的態度已經在會前的一些接觸中初見端倪。朝核問題六方會談美國代表團團長、助理國務卿希爾７日晚在中國大飯店説：“新一輪六方會談團長會的目標是制定一份核驗證議定書，並起草一張清晰的路線圖來完成驗證。”

希爾４日與朝鮮代表團團長金桂冠進行了“實質性”磋商後説，美方希望在北京會談時各方能就驗證問題達成一項正式協議。但他拒絕評論核設施的取樣問題。此前一天，希爾在東京與日本和韓國代表團團長舉行了會談，三國一致認為應將對朝鮮核設施的取樣寫入六方會談成果文件。朝方對於驗證取樣問題始終沒有明確的表態。 “在奧巴馬上任並將此作為外交要務後，有關的驗證問題才會得到進一步討論，”戰略與國際問題研究中心朝鮮半島問題專家金承煥説，“在此之前，美國可能把這一問題擱置一邊。”

中國作用不可替代

７月舉行團長會之後，中國的高層領導人、外交官在不同場合敦促落實會議達成的協議，推動新一輪會談舉行，發揮了不可替代的重要作用。

國家主席胡錦濤上月２３日在利馬會見俄羅斯總統梅德韋傑夫時表示，六方會談各方應該繼續加強協調和配合，在全面均衡落實第二階段行動的基礎上，推動會談進程步入新階段。

中國常駐聯合國維也納辦事處和其他國際組織代表唐國強上月２７日在國際原子能機構理事會會議上説，近期困擾朝核問題六方會談進程的一些問題已經基本得到解決，會談面臨着進一步向前邁進的新機遇。

六方會談中方代表團團長武大偉分別與朝鮮外務省美洲局局長李根、美方代表團團長希爾都進行了及時的溝通和磋商。此外，中方還與朝、韓、日、俄方保持着密切接觸。

在棄核進程出現挫折的時候，中方呼籲各方保持冷靜，共同努力，使朝核問題回到談判的軌道。在雙方行動對行動的努力不斷推進的時候，中國及時推動新一輪會談的召開。

上月２４日朝中社指責美國等國媒體在朝核驗證問題上誤導輿論，企圖破壞六方會談後，中國外交部次日建議各方在１２月８日召開六方會談團長會，得到了各方的積極響應。

談談停停，艱難邁進。回顧六方會談５年曆程，談比不談好，對話勝於對抗。關心半島事務的人都期盼嚴冬中的這輪新談判能繼續前行，哪怕只是一小步。

六方會談：在曲折中前行

人民日報：備受關注的新一輪朝核問題六方會談計劃於8日在北京舉行。從此前朝美雙方在新加坡的會晤情況看，此次團長會將重點討論朝核計劃申報的驗證問題，以及對朝能源援助時間表等。

“行動對行動”是最近幾次六方會談團長會的中心詞彙，但由於朝核問題牽扯到一些國家間錯綜複雜的關係，因此，有關協議在履行的時候並不是一帆風順。

六方會談舉行前的各方立場

新華網：備受關注的新一輪朝核問題六方會談計劃於本月８日在北京開始舉行。有關各方對本輪會談所持的立場既有共同之處，也有諸多分歧。它們在會談中能否達成一致，事關朝核問題的未來走勢。值此之際，本社駐平壤、華盛頓、首爾、東京、莫斯科和北京記者分別發回了相關報道。

年終綜述：2008年的朝美關係變奏曲

新華網：如果説朝核問題六方會談是國際社會關注的一個焦點，那麼，朝鮮和美國的關係就是主導六方會談的一個關鍵因素。一年來，朝美關係跌宕起伏，上演了一首變奏曲，六方會談也在這首變奏曲中艱難前行。