250萬職位哪裏來? 增加就業成美艱鉅任務

中新網12月9日電 綜合報道，經濟危機給誰造成的打擊最大？政府、銀行、工廠……説到底，最深受其害的還是每一個普通人。在經濟衰退的環境下，失業的陰雲籠罩着每一個人。11月，美國裁員人數創下了34年的新記錄，申請失業救濟的人也是1982年來最高。高失業率反過來又影響到零售、房產、旅遊、交通等部門，最終再讓整體經濟受累。

因此，對於這個世界第一經濟強國來説，增加就業率成了迫在眉睫的任務。

單月失業人數創34年新高

上週五，美國政府發佈的就業報告顯示，11月，總共有32.5萬個職位被削減，成為1974年12月以來失業人數最多的一個月。在這份每週一期的就業報告中勞工部指出，兩週前，美國領取失業救濟的人已經超過400萬，達408.7萬，為1982年12月來最高。尤其是初次申請失業金的4周動態平均數達到了52.45萬，也創下1982年12月來的新高。美國銀行的分析師認為，這些數字顯示了就業市場持續惡化。

失業人數多，失業率更高。報告顯示，美國11月份失業率上升0.2個百分點，至6.7%，創下1993年10月以來的最高水平。考慮到目前嚴峻的經濟形勢，很多經濟學家預計美國失業率明年將進一步上升到8%或者更高水平。另外，失業人羣最集中的行業包括製造業、建築業和大部分服務業。除了政府部門的就業人數有所上升之外，私人領域11月份的就業人數跌幅更大。

面對嚴峻的形勢，美國當選總統奧巴馬12月5日發表聲明表示，11月份的失業率數據反映了美國當前面臨的經濟危機的嚴重性，並警告説美國經濟最糟糕時刻還未到來。

250萬工作崗位哪裏來

奧巴馬錶示，自美國經濟去年12月份陷入衰退以來，美國已失去了近200萬個就業崗位。因此，他上任後，將努力為美國人創造250萬個新的工作機會。為此，很多經濟學家都希望奧巴馬能出台強大的經濟刺激計劃，有人甚至期望未來兩年裏，這一數字能達到5000億到1萬億美元。

在講話中，奧巴馬錶示將推行上世紀50年代以來最雄心勃勃的基礎設施投資計劃，比如改造公路、修繕學校等。不少經濟學家們看好這一計劃的拉動效應。分析舉例道：受到援助最多的其中一個行業很可能是建築行業。在建築業繁榮的2007年，就業人數一度達到100萬的高峯，但目前已降到了94.6萬。美國總承包商協會首席經濟學家肯尼.辛普森援引聯邦調查數據指出，政府每在基礎設施上投入10億美元，就會創造2.8萬個工作崗位。其中，有1/4的崗位是建築工作，1/4“分配”給配套的供應商；此外，建築工人手裏有錢後，還會間接增加零售等“花錢”部門的工作崗位。

考慮到聯邦政府的基礎設施建設資金可能因地方政府官僚作風不能及時下放，奧巴馬説：“我們會(對各州)設一條簡明規矩：要麼用它，要麼放棄它。如果州政府未能迅速向州內道路橋樑投資，就會失去這筆錢。”

增加就業，有些人可能無法受益

據美國媒體報道，在分析奧巴馬的就業計劃時，還是有不少人提醒民眾不要盲目樂觀。

密歇根大學專門研究就業問題的高級研究員唐.格里姆斯表示，即使就業機會開始增多，很多人可能也無法受益。因為新增的崗位可能和他們以前的經驗不符，或者不在原地，他們需要進行新技能培訓甚至為工作而搬家。

而且，根據以往的經驗，經濟衰退後元氣大傷的公司往往會降低薪水以節約開支，這也會對就業者的生活質量造成影響。比如曾經在美國輝煌一時的鋼鐵業，在行業衰退後，很多原本收入豐厚的工人因為沒有其他技能，被迫進入沃爾瑪這樣的低收入企業，生活質量遠不如以前。另外，零售業和服務業員工要想再就業可能也會比較困難，原因很簡單：人們不再消費了。

還有一些工作崗位可能會永遠“消失”。標準普爾經濟學家認為，金融行業和房地產行業因為過度發展，經過經濟危機的“洗禮”後，可能再也不會有那麼多崗位。原來可以吸收很多求職者的中小企業，在這一波寒潮中也經受不住，減少僱傭了。

對於就業的前景，加利福尼亞州立大學經濟學教授孫文松告誡人們不要期望刺激計劃能一下讓就業市場回暖，因為經濟活動需要一個反應時間。專家認為，現在最重要的，是為失業者儘可能提供培訓，以幫助他們儘快走出困境，獲得更多選擇的機會。而奧巴馬也早已表示，自己將致力於就業培訓計劃的完善。分析認為，奧巴馬有望給傳統制造業等行業的工人提供培訓，從而增加高收入行業的就業人數。