官員不作為市民貼尋官啓示 稱意在施民意威懾

“尋局長啓事”事發兩個月後，吳羣再回憶前前後後的情景，已經比海南當地媒體當時的報道有了更多的細節。

2008年9月25日深夜，海南省文昌市錦山鎮主街道上一根電信線路水泥杆被車輛撞壞，懸在空中搖搖欲墜，嚴重危及行人生命安全。

這根被撞壞的電線杆就在吳羣經營的“錦華電器商場”旁。雖然懸在半空中的電線杆並沒有影響自己的生意，但吳羣在9月26日早上發現這一情況後，立即想到的就是“怎麼辦”。

9月26日上午，吳羣來到電信公司在錦山鎮的營業部。營業員説，自己只負責收話費，但可以提供管線路的負責人的電話號碼。

吳羣打通了管線路的負責人電話。那名負責人在電話中説：“知道了。有空的時候我們會馬上過來，時間不會拖太久。”

從9月26日一直到10月1日，錦山鎮的天氣都很晴朗，吳羣也每天都在盼着電信局的維修人員來修電線杆。

但他卻始終沒有等到。國慶節期間，海南受颱風影響，全省風雨大作，呆在家裏的吳羣準備利用這個被撞壞的電線杆來做一件大事。

10月6日，天氣放晴，一大早，錦山鎮居民突然發現，被撞壞的電線杆上貼出了一篇題為“尋局長啓事”的文章。文章是在白紙上打印出來的，署名為“無奈的居民”。

該啓事寫道：茲因文昌市錦山鎮主街道有一電信線路水泥電杆，十日前被車輛撞壞，搖搖欲墜、險象橫生，行人車輛隨時都可能有滅頂之災。險情早已逐級上報有關部門，但時過多日未見動靜。水泥電線杆還是四十五度斜豎在大街上，並且底部已脱離原基礎幾十釐米。行人在驚呼危險的同時，都在問：有關部門哪裏去了？主管領導哪裏去了？路見險情，唯有拔筆求助。居民特貼尋人啓事，唯請主管局長身司其職，排除水泥杆險情……誰是局長？局長在哪裏？你對市民應有一個交待。局長哪裏去了？緊急尋找！！！

這個“尋局長啓事”的作者正是吳羣。貼好啓事之後，吳羣打電話將線索告訴了海南當地一家都市類媒體。

當地媒體記者立即趕往錦山採訪，並在第二天推出大篇幅報道《電線杆被撞10天無人管市民貼“尋官啓事”》，隨後又接連兩天進行跟蹤報道，但新聞並未披露吳羣的真實身份，只是以“阿祥”作為其化名。

“尋局長啓事”的新聞一經傳播，立即引起廣泛關注，引來評論無數。有人説“尋官啓事”是黑色幽默，有人説“尋官啓事”是一面鏡子，還有人説“訴求渠道不暢，‘尋官啓事’難止”。

錦山鎮的一些羣眾則認為電線杆被撞和吳羣沒有關係，吳羣貼“尋局長啓事”不值得，説不定會危及吳羣個人利益。另外一些鎮上的居民則説，有些事情總要有人去説，總要有人去做，吳羣做得好。

文昌市的一名幹部告訴記者，“尋局長啓事”在文昌影響很大，但“我們的政府比較包容，能夠讓這樣的事情存在，對我們這些政府幹部也有很多啓示”。

10月9日，在“尋局長啓事”經過了幾天的沸沸揚揚傳播後，吳羣仍是“神秘作者”，沒有出現在公眾面前，但他直接找到了文昌市政府督察室的領導承認：“這個東西是我搞的，但它也是社會民主監督的一個實驗。”

“尋局長啓事”貼出的10月6日當天下午，被撞斷電線杆被更換。有關部門也在事後向媒體公佈了處理結果：文昌電信公司對負有直接責任的線路維護人員予以降崗降級處分，對負有直接管理責任的線路維護中心主任予以免職、行政記大過處分。文昌電信公司一名主管領導也因“尋局長啓事”事件引咎辭職。

我是社會大廈的擦洗者

——與海南“尋局長啓事”作者對話

隱身兩個月後，“尋局長啓事”的作者終於公開身份，接受中國青年報記者獨家專訪，披露整個事件的始末以及他的心路歷程。

這位寫了“尋局長啓事”並引發媒體和網友空前議論的作者名叫吳羣，1959年生，是海南省文昌市錦山鎮的一名個體户，在鎮上租房經營一家電器商場。

談起“尋局長啓事”事件始末，吳羣也早就沒了事發時的謹慎，他不僅專門寫了一篇關於事件始末的文章，甚至連多年前寫作的文章也一一複印向記者展示。

我要對網友做個交代

記者：“尋局長啓事”事件開始的時候，你向媒體提供了線索，卻沒有公開自己的身份，有什麼特殊考慮嗎？

吳羣：開始做這件事的時候，我沒有告訴愛人，也沒有告訴在外地求學的孩子。不公開自己的身份，主要還是有些顧慮，我畢竟是一個普通老百姓，要在錦山鎮生活工作，也許會得罪一些人。

記者：你現在站出來講述“尋局長啓事”始末又是出於什麼考慮呢？

吳羣：“尋局長啓事”被媒體報道後，引來網絡上的大量跟帖和評論，前兩天相關網頁已接近30萬。“尋局長啓事”的影響這麼深，遠遠超過我的想象。

正是因為有了網絡的廣泛關注，“尋局長啓事”才有了令我滿意的結果。這也説明當今時代，網絡不僅改變了我們的生活，也在改變我們的社會，好的社會現象在網上會受到熱捧，壞的也會被網友廣泛傳播和批評。

網絡對社會進程的影響增加了我的信心，我覺得應該站出來，對關心和支持這件事的網友做個交待。

“尋局長啓事”早有謀劃

記者：“尋局長啓事”影響很大，也超出了你的預料，你是怎麼想到這個創意的呢？

吳羣：在電信線路水泥杆被撞斷之前我就有了成熟的想法，只等着事件的發生，即使沒有電信張路水泥杆被撞斷，我也會找到其他的事情實施這個創意。

改革開放不僅從經濟上振興了中華民族，更重要的是在政治上結束了萬馬齊喑的時代。我們的社會縱然像一座雄偉壯麗的大廈，但也會有被污染的時候和出現瑕疵的地方，因此，總得有人去發現它、去擦洗它。

三鹿奶粉事件發生後，我整天想着這樣一個問題：在內部機制失調或暫時失調的情況下，外部能否產生“震撼性的能量”，迫使內部機制立即恢復功能？為此，我請教了一些法律和媒體界的朋友，他們都認為這很難，因為既要充分表達民意，又要不碰法律框架，還要顧及國情現狀，很難平衡。

非常難，但並非不可能，我必須找到平衡點。幾經思索，我終於想出了“尋局長啓事”的方式。我認為：第一，啓事方式能使事件套上法律防撞墊，免於和“大字報”沾邊。第二，形式的新奇、幽默能吸引媒體介入，藉以表達強烈民意。第三，在幽默搞笑的氣氛中完成對不作為官員的輿論威懾，更是一種讓強烈民憤的軟着陸，非常符合中國國情。

記者：看來，你的“尋局長啓事”可以説是早有“預謀”，只是缺少一個合適的時機而已？

吳羣：是的。“電信線路水泥杆”只是一個切入口。寫這個啓事時我也曾考慮：我的創意是尋找局長，是行政官員，以求震撼效果，但電信是企業單位，儘管有等級相同者，卻沒有真正的“局長”。於是，我只能將錯就錯，照尋不誤，只是加了一句“誰是局長，局長在哪裏？”細心的讀者都會看得出其鋒芒所指——決不僅是針對此事件的本身。

記者：就像你自己説的，“尋局長啓事”決不僅僅是針對毀壞的電信線路水泥杆，而是有更深的內涵。

吳羣：做這件事的時候，我就有很多的考慮，在“尋局長啓事”事件發生後的兩個月裏，我又有了更多的想法。

對“電線杆”事件的本身，確實是立竿見影，但對整個社會而言，能否從中得到某種感悟並進行良性互動，以求達到標本兼治。這才是值得探討的問題，也是我策劃“尋局長啓事”的最終目的。

向公僕灌輸“敬畏之心”

記者：你在介紹自己的情況時説，你是一個普通的農民，一個普通的工商個體户，最高學歷僅是高中。從世俗的觀點看，你似乎很讓人不解：為何你如此熱心社會公共事務？又為何能夠創意出“尋局長啓事”？

吳羣：確實有很多人會質疑我的出發點，甚至會質疑我的能力，這很正常。但瞭解我的人都知道我喜歡關注時事政治，“文革”結束前還因為在村裏的牆上寫“農家愁”三個大字而遭批鬥，要不是父親給工作隊幹部塞了幾包煙，很可能我就有牢獄之災了。

我的家鄉文昌市鋪前鎮中台村是著名的僑鄉，村中有很多高級知識分子，他們很多都是有識之士，對我的思維方式有很大影響。

1997年開始經營小家電商場後，我更加熱心時事，1998年甚至開始搞起了農村社會調查。此後，我曾將《當前農村的經濟狀況及政府職能部門的應有作為》一文寄給文昌市主要領導，但沒有迴音。我還曾將《重點學校為什麼辦成貴族學校》一文寄給海南省教育廳。我甚至還曾將自己寫的諷刺一些官員的小品劇本《買電視》寄給中央電視台的春節聯歡晚會。

多年來的經歷使我明白，一個普通老百姓要想參政議政，要想影響社會的進程，如果不另闢蹊徑，真的會難於上青天。

記者：即使你另闢蹊徑，創意出“尋局長啓事”，在很多人看來，也只是一次個體性的事件，隨着時間的流逝，其影響力也會漸漸消失。

吳羣：“尋局長啓事”確實是個體性的事件，在媒體介入、互聯網熱烈討論之後，我也發現，官員素質問題最終的解決還是要靠制度本身。人咬狗的事發生多了，同樣會失去新聞價值，如渠道不暢還會“尋官”不止，並且越尋越難。產生“轟動效應”的“尋官啓事”只能當作“心臟起搏器”，只能在非常情況下使用，正常的肌體，還得靠自身的功能去新陳代謝。

記者：由此可見，“尋局長啓事”確實是你深思熟慮之後的創意，不僅考慮到了方式，也考慮到了效果。

吳羣：我創意“尋局長啓事”的初衷也確實是想達到兩個目的。第一，希望通過製造一次“民意威懾”給公僕們強制灌輸“敬畏之心”，讓他們時刻記住頭上三尺有青天，加深黨紀國法的意識，讓他們懂得怎樣“為人官表”。也就是説讓體制外的“震動效應”達到體制內的警鐘長鳴！

第二，對草根階層而言，我希望以這種創意來鼓動和“教唆”他們積極參政議政，自覺擔負國民責任。如果每個公民都衝破傳統思想的牢籠，在自身依法的同時對執法者進行監督，這才是民主法治的豔陽天。視羣眾利益為小事如形成官場惡習，就會從根本上動搖政權根基，就會引起強烈民怨，製造社會對立。

記者：這兩個目的要實現，還需要克服很多困難，但顯而易見，你的“尋局長啓事”為實現這兩個目的起到了應有的作用。

吳羣：確實如此，我希望今後能夠有更多的“草根階層”發揮智慧積極影響和諧社會建設，儘自己一分心，出自己一分力。畢竟，經過30年改革開放的積累，我們的社會不但形成了強大的經濟基礎，而且也為社會主義民主的發展和政治體制的改革創造了廣闊的空間。

當然，我個人也有反省和體會，在行使公民權力的同時也將主動履行義務，自我提升素質，參政議政時會考慮到國情和社會穩定的因素。對這個社會大廈，我是一個擦洗者，決不是破壞者。(記者 任明超)

責任編輯：董博