洛陽龍門石窟旁出現別墅羣續：已全面停工封存

“洛陽龍門西山驚現29套神秘別墅！”繼網友爆料後，12月6日，有媒體發表以此為題的報道；12月7日，網友“火箭”在大河論壇上發帖，稱“龍門石窟規劃科稱不知石窟保護區範圍”……

幾天來，這一消息讓不少人為之震驚。龍門石窟可是世界文化遺產！而這29套別墅就在洛欒快速通道龍門山段東側的龍門山西山上，距公路500米左右，西距洛陽龍門石窟不到2公里。據報道，這一神秘的別墅羣，目前主體已建成的有6排27套，還有兩套剛開始挖地基，“據自稱是開發商的郭寨村村民郭興高説，他曾當過郭寨村村委會主任，這些別墅是郭寨村村幹部和幾個村民一起開發的，有250平方米和280平方米兩種户型，280平方米的別墅最低價34萬元。”

人們質疑：這一神秘別墅羣到底是怎麼回事？有沒有經過批准？別墅是否建在龍門石窟的保護區內？別墅羣是去是留？12月9日晚，洛陽市政府對本報記者獨家披露了對別墅羣的初步處理意見。

洛陽市出台初步處理意見

別墅羣全面停工封存

據河南省洛陽市委副秘書長、調查組組長郝東昇介紹，在6日媒體報道後，洛陽市委、市政府當即派出市紀檢委、市監察局、市國土資源局、市土地局、龍門風景區管委會等部門組成的聯合調查組進駐調查。

郝東昇説，根據初步調查結果，別墅羣並不在世界文化遺產核心保護區範圍內，離核心保護區還隔一道嶺和兩道溝，但確實是在建設控制區範圍內，在建設控制地帶邊緣裏面200米。根據有關規定，建設控制地帶內可以建設建築物，但需報經保護區管理部門，再經上級文物主管部門批准方能建設。這一別墅羣有沒有經過這些部門批准，具體情況正在調查中。

12月9日晚，洛陽市委、市政府再次召開了專題會議。截至晚10時，專題會議研究出台了對“龍門別墅羣”問題的初步處理意見：

一是責令在建的別墅羣全面停工，由土地和規劃執法部門進行封存。

二是立即啓動責任追究程序，由市紀檢委、監察局牽頭，進一步進行核實和調查，查清責任，對於違法違規的，要堅決追究責任，決不姑息。

三是依法行政，結果調查清楚後，及時向社會和媒體公佈調查和處理結果。

誰讓別墅一天天長高？

職能部門沒有明確答覆

龍門石窟位於洛陽市南郊，與甘肅敦煌莫高窟、山西大同雲岡石窟並稱為“中國三大石刻藝術寶庫”。石窟始鑿於北魏孝文帝時，歷經400餘年才建成，迄今已有1500年的歷史。現存石窟1300多個，窟龕2345個，題記和碑刻3600餘品，佛塔50餘座，佛像97000餘尊。2000年11月，龍門石窟入選世界文化遺產。

這樣一座世界文化遺產的附近，竟出現了神秘的別墅羣。主管部門為什麼沒有及時發現和制止，是誰讓別墅一天天長高？對這些問題，相關職能部門並沒有給出明確答覆。伊川縣國土局辦公室工作人員稱：“今年5月，洛陽市政府下發了《關於伊川縣郭寨東草店西草店3建制村劃歸洛龍區管轄的通知》，他們已把有關土地資料移交洛龍區國土局。也就是説‘郭寨村歸洛龍區管轄，我們不再管了。’”

但洛龍區國土局給的答覆卻是，伊川縣國土局並沒有將有關土地資料移交給他們，而且，按照今年9月洛陽市政府下發的《關於委託龍門文化旅遊園區管理龍門石窟街道辦事處的通知》，郭寨村劃歸新成立的洛陽市龍門文化旅遊園區管委會下屬的龍門辦事處管轄。

龍門文化旅遊園區管委會規劃科負責人侯升堂説，他們科並不清楚龍門石窟規劃區的具體範圍，所以也無法判斷別墅位置是否在龍門石窟規劃區。龍門辦事處負責人姚黎明卻稱，他們辦事處處於籌備階段，人員不齊，還不具備各項職能，他們的上級主管部門龍門文化旅遊園區管委會應該清楚此事……

截至記者發稿時，別墅羣的“身世”仍然是個謎。對此，很多人想不明白：29套別墅，真是村民自發建設的嗎？這些別墅從動工到主體完工，再到銷售，歷時恐怕不是一天兩天。這麼長的時間，土地主管部門難道沒有察覺？他們是否存在失職？

讓人想不明白的還不止這些，聯想到近來一些被曝光的出國公務考察團變相旅遊等違規事件，走的往往都是一條“網友曝光——媒體跟進——政府調查”的“輿論監督”路徑。什麼時候，我們的政府主管部門能夠主動發現、披露問題？什麼時候違法違規事件的被曝光、被處理能夠擺脱這一路徑？人們有理由期待政府部門更有作為。

對龍門石窟這一別墅羣事件，本報將繼續跟蹤調查。

責任編輯：董博