江蘇邳州實驗“民評官”：50人民評議員每月評官員

人民評議員對市領導月度工作投票。

-評議“六步”：確定計劃、公示、瞭解情況、評議、整改、問責

12月4日，在周波的日程表上，被重重地畫了個圈。這一天，作為江蘇省邳州市的一名人民評議員，他和同事們要對市領導上個月工作完成情況進行點評，而在此前這些天中，現場調研、集中討論等工作都在緊鑼密鼓地進行着。

從今年3月開始，在這個蘇北城市一項名為“領導幹部月度工作績效評議”的制度開始實施，由50名人民評議員，每月對市委、市人大、市政府、市政協的領導幹部進行逐個評議和滿意度測評，一個“民評官”的“實驗”正在這裏進行着。因為有些工作沒有落實或者進展比較慢，先後有兩位市領導做出書面檢查。

國家社科基金項目、中國地方政府績效評估體系研究課題組組長桑助來説，把對績效的評議權交給公眾，無疑是個有意義的探索。邳州的績效評估模式，也成為該課題組近日將出版的有關報告中六個地方政府績效評估案例之一。

月定“成績單”

對各個領導幹部上月的工作按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三檔進行測評

按照邳州市出台的有關績效評議的文件，50名人民評議員是在老幹部、人大代表、政協委員和普通羣眾中，通過公推公示確定。周波就是其中一員，他曾擔任過市委農工部副部長，別人評價他有思想，又敢説真話。

“推行這一制度的初衷就是請人民監督，讓人民滿意，促進工作的落實，提高執行力。”徐州市副市長兼邳州市委書記李連玉如是説。

每月月初，各個領導幹部的月度工作計劃會送交給各個評議員，方便他們在這個月內隨時瞭解情況。月度計劃相當具體，在9月的計劃中，一位副市長的計劃之一就是保證169名貧困大學生的資助工作。

“我們去了解情況，不能只聽領導口頭介紹，也不能只看彙報材料，而是要分組到現場去看，去聽老百姓的看法。”近幾個月，對新污水處理廠等項目，周波他們不止一次去現場瞭解進度。

在每月一次的評議會之前，人民評議員召開集中評議會，將分組現場瞭解的情況進行彙總，同時對各個領導幹部上月的工作按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三檔進行測評，形成評議報告，然後推舉幾名代表在市委擴大會議上進行現場評議。

據一位多次參加評議會的幹部説，起初聽評議員像讀學生成績單一樣點評自己，領導幹部們還真是不太適應。但確實起到了促進工作落實的效果。今年以來，該市在徐州市科學發展綜合經濟指標考核連續5年第一的基礎上，繼續領先。