中日韓“寒流”中攜手共克時艱

12月12日，在日本福岡縣太宰府市，一名警察在中日韓領導人會議會場、九州國立博物館門口警戒。中日韓領導人會議將於12月13日在日本福岡舉行，中國國務院總理温家寶、日本首相麻生太郎以及韓國總統李明博將出席會議。 新華社記者 任正來 攝

今天，中日韓領導人會議將在日本福岡縣太宰府市舉行。中國總理温家寶、日本首相麻生太郎和韓國總統李明博將就三國合作、經濟金融問題及共同關心的地區和國際問題交換意見。此次會議，不僅是三國領導人第一次脱離其他會議擇日舉行的專門會晤，也是東亞經濟三巨頭在華爾街金融危機爆發後的第一次聚首。召開這次峯會的背景如何，會議主要議題有哪些，會議舉行的意義又何在？

三國峯會水到渠成

自1999年在“10+3”框架下舉行中日韓領導人非正式早餐會以來，三國領導人至今已舉行了8次會晤。九年之後，中日韓領導人會議的獨立化和機制化，不僅是三邊關係向前發展的客觀產物，也體現了三方希望通過加強合作、共同發展的強烈意願。上海國際問題研究院學術委員會副主任吳寄南認為，對於這次三國領導人會議召開的背景，可以用“水到渠成”來概括。

客觀上，其一，中日韓三國均屬於出口導向型經濟，貿易關係的多年發展，已在三國間形成一種你中有我、我中有你的局面。目前，中國是日韓頭號貿易對象國，日韓則分別是中國第三和第六大貿易對象國，三國間相互依存的程度很高，且仍存在很大的發展空間。其二，在金融危機席捲全球的大背景下，亞洲經濟體開始承受全球經濟衰退的嚴重衝擊。日本經濟已陷入衰退，首相麻生太郎１２日晚宣佈一項總額約２３萬億日元（１美元約合８８日元）的刺激經濟計劃，以應對因金融危機造成的企業流動資金不足和就業等問題。而在韓國，情況也不樂觀，韓元貶值已超過40%。一國單憑一己之力，已很難應付眼下的經濟困局。其三，在2002年至2007年間，中日韓三國先後召開了信息通訊部長、旅遊部長、外長、衞生部長等一系列三邊會晤；而幾天之前，三國央行行長在北京舉行會晤，中日經濟討論會在東京召開；昨天，首次中韓外交部門高級別戰略對話在京舉行。這一系列三方部長級會議以及各種場合的雙邊會晤，都在為三國領導人會議的最終舉行做鋪墊和“預熱”。

主觀上，這次領導人會議的舉行，不僅體現了三國關係邁出的關鍵一步，也標誌着東亞經濟三巨頭開始共同發揮自身在穩定地區經濟上的重要作用。“在過去九年裏，一直都是10個東南亞小國在‘拉着’GDP總值約佔亞洲80%的三個東北亞大國開會，”吳寄南説，“現在三大國開始獨立承擔起自身在亞洲的責任。”中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任王嵎生認為，為應對金融危機，三方都有加強合作的意願和需求，而保持東北亞經濟增長，對整個亞太地區都是重要的。

共謀應對危機之道

此次中日韓領導人會議上，最牽動各方關注的話題自然是商討加強金融合作、協力應對金融危機的對策。針對目前韓元貶值嚴重、現金流短缺的現實，三國將重點討論擴大緊急情況下的融資規模，加大對韓資金援助。就在兩天前召開的三國央行行長會議上，三國同意在“清邁倡議”的基礎上，進一步加強雙邊貨幣互換合作，中韓、日韓日前分別達成1800億元人民幣和300億美元的貨幣互換。中韓本幣互換協議是中國人民銀行自此次金融危機以來第一次與其他央行簽署的本幣互換協議。外界普遍預期，中日韓將在此次領導人會議上討論擴大貨幣互換協議的規模。

與此同時，如何從長遠角度，加快東亞金融安全體制建設、為建立亞洲貨幣基金組織（AMF）創造條件也是會議一大重要議題。吳寄南説，早在1997年，就有國家曾提出成立AMF的提議，但由於當時各國經濟實力和國與國互信不夠，提議無疾而終。如今，三國經濟實力顯著提高，建立AMF、從根本上增強亞洲經濟抵禦風險的能力或有望在此次峯會上得到強有力的推進。

此外，三國首腦還將就鞏固、發展三國關係，深化東亞合作；促進東北亞和平和穩定；建立三國防災合作機制等話題展開充分討論。

共尋利益交匯點

談到此次峯會的意義，中國國際問題研究所特約研究員王泰平認為，這將是一次務實、合作的金融會議，不僅將鞏固、發展三國關係，使之邁向新的起點和高度，還將進一步深化東亞合作，促進東北亞和平、穩定和發展，並通過加強東北亞金融合作的方式，有力支持、推進全球金融合作。

吳寄南認為，目前，三國彼此間都有沒能化解的難題：日韓因島嶼問題曾一度劍拔弩張；“毒餃子”風波使中日親近感降到低點。然而儘管如此，三國還是表現出了加強合作的共同決心，這也表明對於中日韓三國來説，共同利益遠大於分歧。

此次是日本首相麻生太郎上台後第一次參加中日韓領導人會議。自麻生上台以來，日本外交漸漸從過去的價值觀外交向利益外交轉變。王嵎生認為，此次中日韓領導人會議的召開，也有利於日本進一步從大局出發界定其利益外交，那就是“利益”應是互利共贏。

中日韓領導人會議的召開無疑為三方尋找利益交匯點、克服分歧提供了一個平台，也讓人們在這個經濟寒流撲面而來的冬天，感受到了東亞地區合作的暖意。（王珍 安崢）