恐怖襲擊威脅印度“金磚四國”地位

人民網北京12月15日訊11月26日，印度孟買發生一連串、高度協調的恐怖襲擊。襲擊者先攻擊鄰近一個主要火車站和一家醫院，將印度警方的注意分散，然後迅速侵佔奧布羅伊飯店和泰姬陵飯店兩家頂級酒店。可見，這恐襲是處心積累、有準備的暴力行動。而且襲擊位於孟買市中心，造成183死亡。

香港大公網署名評論文章指出，比較起美國“911”中五角大樓所造成的125名傷亡數字，這一次孟買慘劇嚴重程度絕不是國際社會該忽視的個別案件。雖然外界並沒有收到襲擊者的宣言（不代表政府沒有），但從攻擊規模及組織能力來看，這一樁恐怖襲擊絕不是由一個新興或小型恐怖分子組織可以策劃。新一輪的恐怖襲擊或許再不是個別事件。

虔誠軍恐襲乃是必然

印度政府直言指摘分離分子虔誠軍是幕後的黑手。印度調查人員在本月一日向記者發表講話指，唯一被捕槍手已提供證詞，證明這次行動與巴基斯坦境內好戰團體“虔誠軍”有關，並接受過虔誠軍為期數月的突擊訓練。虔誠軍在印度其實不是一個陌生的名字。1989年在巴基斯坦東部成立，虔誠軍是由激進伊斯蘭教徒薩伊德（Hafiz Mohammad Saeed）設立作為伊斯蘭教中心組織的軍事部門。在克什米爾衝突之中，虔誠軍扮演着反印前線最激烈分子之角色。

早在2001年12月印度國會遭到攻擊，造成10人死亡。那個時候外界已一致認為虔誠軍就是兇手。為了緩和印巴熾熱的局勢，及表示向反恐集團的投誠，巴基斯坦宣佈凍結“烏瑪重建”和“虔誠軍”兩個激進組織的資產。烏瑪重建在之前並不是廣為人知的組織。不過，因華盛頓指責烏瑪重建向本·拉登的“基地”組織提供核子資訊，因此巴基斯坦按美國要求將之打擊。

虔誠軍的影響卻十分深遠。一來，虔誠軍的主要補給線及不動產都在巴基斯坦，凍結其在巴資產等如要它倒退幾年；二來，虔誠軍因其激進行為而大受強硬派穆斯林政黨支持，硬打擊虔誠軍只會分化國內政體、凝聚激進勢力。從此以後，該組織決定關閉在巴基斯坦的所有辦事處，並將把所有活動限制在克什米爾境內。

奧巴馬競選時的反恐政綱以伊拉克撤兵最為人所知，但這不表代他全盤否定了布什政府的反恐戰略。事實上，他認為阿富汗問題才是反恐的核心，而且美國出師有名。奧巴馬把反恐重點轉向阿富汗並打算向阿富汗增兵2萬。這一增兵計劃除了包括向阿富汗派出地面部隊外，還包括同塔利班中容易動搖的派別舉行談判，以及加強同伊朗和巴基斯坦合作。這想法得到了接受留任的美國國防部長蓋茨的支持，可見其必行之勢。對於虔誠軍來説，重心轉移等如大戰的開始。如果未來是“基地”的上風，虔誠軍必先要證明自己的能力，從而獲得最多的支持。倘若未來是“基地”的下風，虔誠軍也要散盡餘了的精力，從而獲得最後的認同。無論如何虔誠軍的恐怖襲擊都會是必然之舉。

印度的前途令人悲觀

對於印度的前景，筆者的看法是悲觀的。原因有二：

一，這是一次意識層次的衝突。ChaimKaufman在《種族衝突的可解及不可解》一文中，對意識鬥爭與種族鬥爭作比較，認為，衝突原因基於單位的混合，每單位都認知為入侵而反撲，並因受整個單位的存亡而偏向進攻勢態。比起種族衝突，Kaufman認為，意識之爭雖然是可以透過改變信仰而解決，但和平之路需要身心俱勝才可以。一旦信仰與宗教在衝突中拉上關係，這種衝突是各類型鬥爭中最難解的一個。

二，錯誤認知。印度政府倡儀設立聯邦反恐部門，專責恐怖襲擊的預警。不過，在這個全球最多恐怖襲擊的國家，預警往往會被調研員誤讀成小型襲擊，甚至被忽略。是次襲擊美國情報官員曾警告過印度當局，不過新德里政府將之輕視。其實這種類案例累見不鮮，“911”前華盛頓收到預警，不過當局未有處理；日本襲珍珠港前，盟軍曾收過預警，不過夏威夷艦隊前線人員將之當成當時常常出現的小型騷擾。在一個襲擊繁多的地區，情報的內容與調研員的認知總不是一致的。

總而言之，這一次恐怖襲擊反映印度的政治風險重新提升至高位，而且這一波的暴力事件難以解決。從受害者選擇來看，印度的政治風險已經頂了警界線。本年7月底的連環爆炸發生在有印度硅谷之稱的班加羅爾；這一次襲擊發生在金融重鎮孟買，而且只針對西方富商行動。種種跡象令外國投資者難免對印度有所保留。這波恐襲只會令印度的政治風險危及其金磚四國的地位。（馮智政）