吳心伯:影響世界,中國還差點火候
美國困局是中國的機會嗎?
今年聖誕節,美國人恐怕會更多地懷念"過去好時光",而不是憧憬未來了。由於伊戰、金融危機加之經濟衰退,先前權力盛極至巔峯的美國,已確定無疑地陷入了一場罕見的困局,而且受削弱的不只是經濟實力,更是美國人的自信心。
一個月後的白宮易主,重大調整勢在必行。奧巴馬政府將不可避免地推進戰略收縮、經濟調整和政治減負。戰略上,儘可能早地從伊拉克撤退,放棄用軍事手段改造大中東的設想,調整在歐洲和亞洲的戰略態勢。經濟上,對美國的發展模式進行改革,加強對市場的監管,改變消費方式,開發新能源。政治上,要求其他大國和國際組織在國際事務中承擔更大的責任,為美國的霸權減負。
美國遭遇的困局和即將進行的調整給中國帶來了一定的機遇。作為正在崛起中的大國,中國需要因時順勢擴大自身國際影響力。畢竟,力量不等於影響力,力量也不會自動轉化成影響力。
但是,力量轉化為影響力需要適當的機遇和適當的手段。在美國勢力擴張風頭正健的情況下,華盛頓總是提防別的大國力量和影響力的擴展,擔心他們要挑戰美國的優勢地位。只有在陷入危機的時候,美國才會想到要減負,才會要別的國家多發揮作用。當下美國尤其看重中國的作用,中美"超級夥伴"論、“兩國集團"論等等,都反映了美國迫切希望藉助中國的力量來應付這場自1930年代大蕭條以來最嚴峻的危機。
還要等待"瓜熟蒂落”
對中國來講,正確認識和把握當前的機遇至關重要。首先是要對中國的實力和地位做出恰如其分的估計。中國毫無疑問已是一個經濟大國,經濟總量今明兩年將有望先後超過德國、日本而居世界第二,但中國還不是經濟強國。中國經濟"大而不強",主要體現在中國經濟發展的科技含量低、自主創新能力弱、金融體制還不健全,等等。此外,中國國內的包袱還很重,包括存在着人數可觀的低收入人羣、收入差距大、地區發展很不平衡、環境污染嚴重等。中國的當務之急還不是去拓展國際影響力,而是着力解決自身的發展和可持續發展的問題。在今後10-20年,這一基本狀況不會改變。
其次要準確地把握美國的處境和走向。美國是步入一個調整期,還是衰落期?美國目前遭遇了嚴峻的挫折和困難,但這並不意味着美國將從此走向衰落。美國的文化和國家制度所賦予的自我調節能力、創新能力、對世界人力和物質資源的利用能力,既是美國過去取得成功的關鍵,也是未來美國避免走向衰落的保障。建國200餘年第一次產生了黑人總統,僅此一點就令世人難以低估美利堅民族的調整和應變能力。如果美國度過當前的危機期並在不遠將來開始新一輪力量擴張,我們不應跌破眼鏡。
第三,新興大國如何創造和利用機遇將積累的力量轉化為影響力,歷史提供了正反兩方面的例子,值得我們借鑑。兩次世界大戰中的德國、從甲午戰爭到太平洋戰爭的日本,都是在國力增長後急不可耐地以武力擴張自己的勢力,最後一敗塗地。美國則不然。雖然美國在1897年經濟實力就超過其他老牌大國而居世界第一,但美國沉得住氣。1898年贏得一場"小而輝煌"的美西戰爭並沒有讓美國因此而走向以武力攫取霸權的道路。美國在一次大戰後期參戰,打完一戰後重又奉行孤立主義,埋頭國內事務。直到1947年---美國執世界經濟之牛耳的第50個年頭,才開始承擔起西方世界領袖的責任。與德、日強勢擴張的做法相比,美國國際領導權的獲得更像是一個"瓜熟蒂落"、“水到渠成"的過程。
最後,在全球化和相互依存的時代條件下,大國之間力量對比的變化所帶來的國際地位變化,不再是傳統的霸權更替,而是在現有國際體系中的權力轉移。全球化和國際機制的發展,使國際政治的運作方式發生了變化,國家霸權作為舊時代的產物,在新的國際環境下正逐漸淡出歷史舞台。從大歷史的角度看,美國將是人類歷史上最後一個國家霸權,在美國的霸權謝幕之後,不再會有新的國家霸權的產生,也沒有任何其他國家能夠發揮像美國曾經發揮的那樣的世界影響。