日將撥款1000億日元 重編駐日美軍

據報道，耗資驚人的駐日美軍重編計劃即將進入實施階段。日本防衞省正準備向財務省提出預算案，要求在2009年度預算中為該計劃專項撥款1000億日元。

基地建設成燒錢大户

按照日本防衞省的説法，1000億日元的駐日美軍重編費主要使用在3個方面:關島基地300公頃土地的改造；沖繩普天間基地的後期處理；山口縣巖國基地艦載機部隊的機場、機庫、住宅等設施的建造。

第一項工程的預算為400億至500億日元，第二項、第三項的數額尚不確定，但估計都在幾百億日元左右。

這三大項目均是駐日美軍重編的重頭戲。2008年，日本防衞省已經以“調查費”名義在關島基地投入了4億日元，明年則是首次以“建設費”名義申請專項撥款。為此，防衞省2009年度預算將增長2.2％，達到4兆8500億日元，剛好比今年多1000億日元。

支出總額恐超3兆日元

2001年，美國創造了“不安定之弧”的概念，從朝鮮半島開始，一直到非洲北部地區，均被其視為應嚴加防範的“不安定區域”。因此，美國開始同日方商議，希望首先改變其在太平洋地區的兵力佈局。

2005年10月29日，日本外務大臣町村信孝、防衞廳長官（現稱防衞大臣）大野功統同美國國務卿賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德召開“2加2”會議，確定了駐日美軍重編計劃大綱與雙方的義務和費用。此後，這一大綱被不斷細化，美日都設置了相應的主管部門。

計劃開始實施後，以前未曾預料到的困難卻不斷出現。首先，新基地的周邊居民對此強烈抗議。防衞省官員不得不逐一訪問這些地區，向民眾保證軍事駐紮“不會影響人體健康”，並承諾撥發鉅額補助金，才勉強擺平了此事。關於投入資金數額的爭議更大。今年早些時候，美國國防部副部長勞倫斯卻透露，日方需要為美軍重編支付超過3兆日元，幾乎比民間預期增長了一倍！不僅如此，由於原材料和人力資源價格上漲，華盛頓今後還可能要求日本增加支出。 滕先鋒