拉美一體化新看點 沒有美國人蔘與進來

首屆拉美和加勒比國家首腦會議日前在巴西舉行

首屆拉美和加勒比國家首腦會議於12月16日至17日在巴西舉行。拉美33個國家元首、政府首腦和部分區域組織代表出席了會議。與會各國領導人圍繞“合作與發展”的主題，討論瞭如何應對當前國際金融危機，與拉美可持續發展相關的能源、食品和氣候變化等問題。會議強調，尋求經濟和社會的發展是拉美國家的首要目標，在業已存在的次區域一體化基礎上，深入對話與加強合作，是拉美地區融入國際體系不可缺少的方式。

拉美和加勒比國家首腦會議的順利召開，是拉美地區一體化的階段性成果。從20世紀50年代起，拉美國家就在尋求實現拉美經濟的一體化。特別是從上世紀90年代起，拉美大陸陸續建立了次區域組織。1991年，阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭4國建立了南共市。1997年，安第斯共同體開始運作。2004年，古巴、委內瑞拉等國在“美洲玻利瓦爾替代計劃”之下加強經濟合作。2006年，加勒比共同體12國啓動單一市場……這些以鄰國為基礎建立的地區經濟組織不僅擴大了相互間的貿易和經濟關係，也為整個地區一體化的發展提供了基礎和經驗。

拉美和加勒比國家首腦會議的召開是拉美經濟發展的要求。在新興國家經濟快速增長的帶動下，從2003年起，拉美國家已經連續五年保持了經濟的平穩發展。充分利用本地區的資源、資金和市場潛力，加強地區經濟的互補性，成為拉美國家發展戰略的重要組成部分，一系列跨國和跨地區的大型交通和能源投資項目陸續開工建設。

與以往的歷次地區性首腦會議相比，這次拉美和加勒比首腦會議有三大看點：首先，這是拉美國家在沒有美國參與下首次舉行的地區性峯會。過去，拉美國家都把發展同美國政治經濟關係列為外交重點，美國在拉美國家的對外貿易、外國投資中佔有很大的比重。但隨着經濟全球化的發展，拉美國家越來越渴望取得經濟上的自主權，加強本地區和鄰國間經貿關係，通過擴大市場需求和融入經濟全球化增強自己的實力，這使拉美一體化有了思想基礎。