中國擬修改刑法嚴打“地下錢莊”

新華網北京１２月２２日電（記者周婷玉鄒聲文）全國人大常委會正在審議的刑法修正案（七）草案對非法經營罪的有關規定作出修改，以便更好地打擊“地下錢莊”非法經營活動。

近年來，一些以典當行、擔保公司、理財諮詢公司等形式存在的“地下錢莊”非法經營活動較為猖獗，嚴重擾亂了金融秩序，給社會治安帶來隱患。

國務院法制辦、公安部提出，對“地下錢莊”逃避金融監管，非法為他人辦理大額資金轉移等資金支付結算業務的行為，應依法嚴懲，在刑法關於非法經營罪的規定中單獨列舉。

全國人大法律委員會為此建議將刑法中的有關條款修改為：未經國家有關主管部門批准非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務，數額較大的，追究刑事責任。

央行、外匯局和公安部近年始終保持對“地下錢莊”違法犯罪活動的高壓態勢，多次部署打擊地下錢莊違法犯罪活動的專項行動。自２００７年９月至２００８年９月，共破獲地下錢莊案４２起，涉案金額摺合人民幣約８４４億元。

同時，草案還在增設組織傳銷罪的基礎上，進一步明確了這一犯罪形式的構成要件。草案二審稿中明確規定：組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，並按照一定順序組成層級，直接或間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者不斷發展他人蔘加，騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處罰金。