李耀：美國自我救贖能力不可低估

源自華爾街的金融風暴給世界帶來了一場巨大的災難，而華盛頓的政治權力也被許多人所詬病。當前，許多人都在展望全球經濟走出危機的前景，也有不少人在斷言美國的衰弱，然而，美國這個國家卻在悄然地向人們展示其令人刮目相看的地方：它的自我救贖能力、自我反思能力和自我糾錯能力。

華爾街的自我救贖和自我糾錯是通過監管當局的反思和金融市場的自我淘汰而不斷演進的。在市場上，一些經營不善的公司只能倒閉或者被兼併收購。而另外一些經營有方的公司反而會在大危機中迅速擴大自己的實力。這不能不説是資本主義競爭的魅力所在。這裏需要特別關注的是，政府幹預所體現出的自我糾錯能力。美國政府的干預是在一個嚴格的權力制衡體系下進行的。在認識到市場集中出現問題之後，政府在短短數天內立即提出了龐大的挽救計劃，反映了政府的效率和領導力。

但是，這樣的計劃並不是隨心所欲制定的，而是需要通過立法程序來批准。因此，全國性的辯論和磋商在華盛頓國會山舉行。通過C-SPAN等各種電視台全國直播的討論也是非常透明的：為什麼救援計劃是必須的？政府是否要實行社會主義？納税人是否會受到傷害？計劃是否能夠成功？如何改進計劃使其更加完善？美國人注重實際、強調務實，一個由共和黨政府提出的、民主黨推動的法案，已經超越了自由主義和保守主義的爭吵，而統一到維護資本主義發展道路的基本目標上來了。法案能夠通過辯論、修改後迅速通過，可以説是體現了美國社會自我修正的能力。救市法案通過後的兩個多月來，對於危機的反思、討論、爭辯、揭醜，並由之採取更加堅決的政策措施都從未停歇過。

華盛頓政治更替的風雲則像是另一部自我救贖的大片，展現了美國式的巨大自我糾錯能力。奧巴馬在美國危機的關鍵時刻提出“美國需要和解、變革”。奧巴馬的出現，被全世界看成是一個里程碑：美國文化的包容性令全世界為之動容，美國人民為糾正自己的錯誤而表現出來的理性和勇氣也令全世界為之鼓掌。

獲勝後，奧巴馬很自豪地説，“我永遠不會忘記，這世上除了美國，再沒有什麼其他地方能讓我的故事成為可能。”“這裏不存在一個自由主義的美國和保守主義的美國，而只有一個美利堅合眾國；這裏不存在黑人的美國、白人的美國、拉美裔的美國或亞裔的美國，而只有一個美利堅合眾國。”這種改變或許是一個起點，説明了美國並不可能指望存在一個巨大的外力來改變當前的狀況，他們要依賴美國自身實現改變。

那麼，到底什麼是“糾錯能力”？“糾錯能力”是指一種自己能夠認識自己所犯錯誤並能夠積極改正的能力。對於一個國家、一個社會來説，與其説這是一種能力，倒不如説這是一種軟實力和硬基石。越是有危機，這種糾錯能力就越能夠顯示它的重要性。許多人還能清楚地記得，最近一次檢驗美國糾錯能力的時間是上個世紀80年代末。當時日本的迅速崛起對美國造成了很大威脅。美國的反應是，除了在金融體系、政策上尋找對策之外，全美的企業界認真反思如何“重新塑造美國製造的競爭力”。結果是，90年代美國迎來了繁榮的10年。同樣，這種糾錯能力很有可能在這次危機中使美國重新迎來繁榮。

筆者寫這篇短文，並不想美化美國、讚揚美國，實際上，美國所犯錯誤已經受到全世界廣泛的批評，其原因也大體理清。但是，這個國家（尤其在2008年我們所親眼目睹的）在錯誤面前所展現的糾錯能力，則需要我們以正面的眼光去審視。

總結起來，一個民族超強的自我糾錯能力、自我救贖的能力從哪裏來？首先來自於一個理性社會的存在。這個社會需要存在正義和公正，也需要存在寬容和自由，容許百花齊放、百家爭鳴，更需要具有反思的精神、渠道和敢於反思、善於反思的人才。

其次，這樣的自我糾錯能力如何植入社會治理體系之中呢？這需要社會建立一個完善的法治、民主制度，完善和獨立的法治能夠保證平等和個體的尊嚴不受侵犯，社會的正義能夠得到確立和尊重。民主的制度，則可以保證大多數人的意志能夠得到體現和採納。

最後，自我糾錯能力如何能夠得到公正、有效和及時的體現？這就需要一個國家要有高效、廉潔、富有責任感的行政體系和執法體系。這個體系能夠保證自我糾錯能力得到充分的展現，自我救贖的計劃也能夠得到貫徹和執行。▲

（作者為世界銀行集團國際金融公司駐華高級官員。）