俄擬再下猛藥救經濟

由於金融危機的陰雲揮之不去，俄羅斯政府近日打算繼續大力扶持銀行業和大型企業。俄副總理兼財政部長庫德林15日表示，俄政府計劃向實體經濟再注資1500億盧布，相關計劃已提交俄國家杜馬審議。這些資金將劃撥給300家大型企業，其中包括年銷售額超過150億盧布或員工4000人以上的大型企業以及另外一些戰略性企業和軍工企業。加上先前已經批准的1750億盧布，俄政府向實體經濟劃撥的資金總額將達3250億盧布。分析人士認為，俄政府決心再下“猛藥”應對金融危機，以防俄經濟出現衰退。

在俄羅斯國內，關於經濟現狀及前景的看法不盡相同。庫德林15日説，俄經濟還沒有進入衰退階段，2009年俄國內生產總值將增長3%。俄經濟發展部副部長克列帕奇12日則表示，俄經濟已進入衰退階段，將面臨至少兩個季度的負增長。庫德林和克列帕奇孰是孰非，尚需時間檢驗。然而，最近俄經濟包括工業生產指標大幅下滑的變化還是引起了社會各界的擔憂。俄統計署16日公佈的數據顯示，今年11月俄工業生產與去年同比下降8.7%，比10月份下降10.8%。這是自1999年以來單月工業生產降幅最大的一個月。

隨着金融危機影響的進一步加深，俄實體經濟受到較大沖擊。受影響最大的是冶金、汽車工業和建築業。這些行業的減產可能持續到2009年中。俄冶金業面臨的形勢最為嚴峻，因為這個行業的狀況好壞首先取決於建築業和汽車製造業等行業。11月俄小轎車的產量比10月下降23.4%，與去年同比下降7.2%。由於需求量減少，11月在俄羅斯市場上售出的新車數量與去年同比減少了20萬輛，減幅為10%至12%。俄建築行業也很不景氣，主要原因是投資商紛紛撤資，民眾的購買力減弱，建材價格下降，房地產價格也大幅下跌。俄羅斯建築業協會主席扎別林16日預測，2009年俄住房價格可能會下跌15%至20%。此外，受暖冬的影響，俄電力、天然氣、供暖、交通運輸等行業的生產也可能出現下滑。由於出現大規模失業、消費需求下降，俄零售業也將受影響。

金融危機蔓延給實體經濟帶來不少問題，讓俄政府最為擔心的有兩大問題：

一是國家預算收入大幅減少。國際油價今年7月中旬達到創紀錄的每桶147美元，此後一路跌到每桶40美元以下。這與俄經濟發展部在起草《俄聯邦2020年前社會經濟長期發展構想》時所預測的每桶99美元的價格相去甚遠。

俄副總理謝欽17日在阿爾及利亞參加歐佩克會議時表示，如果世界石油市場的油價繼續保持現在的水平，俄明年將被迫減少出口1600萬噸(每天減少出口32萬桶)石油，並縮減在石油開採方面的投資，以大幅降低石油產量。謝欽説，俄羅斯希望通過俄石油公司和歐佩克合作伙伴的共同努力，在東西伯利亞—太平洋石油管線市場於2011年底、2012年初投入使用前，改變石油市場的現狀。此外，俄羅斯還打算推動成立天然氣生產與輸出國組織，以在天然氣的定價方面發揮更大作用。俄羅斯、伊朗、卡塔爾3個天然氣生產大國已於10月就成立該組織達成一致，並希望於年底前在莫斯科簽署該組織章程。

二是失業人口增加。俄總理普京12日在一次會議上憂心忡忡地説：“10月份俄羅斯的失業人口增加到460萬人，比去年增加30萬人，同比增加8%。遺憾的是，今後幾個月情況可能會加劇。”

俄政府已經採取了一些促進就業的措施，比如，將2009年外國勞工的引進人數減少一半；取消常住地登記制度；鼓勵失業勞動力在全國範圍內流動；向勞動就業部門劃撥資金，用於失業人口的再就業培訓。普京提出扶持大企業，旨在達到一石二鳥的效果，既解決就業問題又增加國家財政收入。（人民日報莫斯科電 記者 張光政）