屢出反華論調 歐洲議會老和中國過不去

歐洲議會12月17日正式缺席授予被中國法院判刑的胡嘉“薩哈羅夫獎”。歐洲議會用人權獎干涉中國內政的做法，受到中方的強烈批評。中國外交部發言人18日和23日先後表示，“歐洲議會這樣的錯誤舉動改變不了中國走自己道路的決心”，“把這樣的獎項頒給一個罪犯是對中國司法主權的干涉，也是對人權的不尊重，與人權宗旨背道而馳”。最近幾年，歐洲議會與中國的摩擦明顯增加。歐洲議會成了西方用人權、宗教等問題指責中國最活躍的政治機構之一。在對華態度上，一些歐洲議會議員表現得比某些美國議員還要激進，他們屢次提出或通過反華決議，在媒體上製造對華負面報道，這似乎成了一種政治時髦。雖然這些決議不具備法律或政策效力，但也給歐盟國家領導人的對華政策施加了壓力，成了影響中歐關係發展的障礙。

歐洲議會屢出反華論調

歐洲議會近年對中歐關係發展的負面影響不容忽視。進入新世紀後，歐洲議會經常在“涉藏問題”、“台灣問題”、“中國人權問題”、“中歐貿易問題”、“歐盟對華軍售”、“中國在非洲利益”等問題上製造事端。2004年，法國總統希拉剋、德國總理施羅德曾支持對華軍售解禁，他們認為這種做法“已經過時”。2005年4月，歐洲議會通過決議，堅決反對歐盟取消對華軍售禁令，這使法德兩國領導人陷於尷尬境地。美國《紐約時報》當時評論説，“看來在取消為期16年的對華武器禁運問題上，歐洲比以往任何時候都要退得遠”。一些專家認為，這是歐洲議會制造的影響中歐關係的一大障礙，不僅對中國國家利益造成影響，還損害了歐盟成員國的利益。歐洲有媒體認為，歐洲議會的掣肘縮小了政治家們發展中歐關係的迴旋餘地和歐洲的外交空間。

2008年，歐洲議會對中國的關注超乎尋常。4月9日，美國國會眾議院審議通過眾議長佩洛西提出的涉藏反華決議案。歐洲議會緊跟着第二天也通過涉藏決議，肆意歪曲西藏的歷史和現實。11月底，中國政府依法處決出賣中國國防情報的台灣間諜沃維漢，歐洲議會又對中國進行指責，侵犯中國的司法獨立。在薩科齊宣佈12月6日會見達賴之後，中國政府推遲中歐峯會，歐洲議會部分議員馬上就對中國維護國家核心利益的做法進行質疑。意大利籍歐洲議員卡帕託説：“這一決定是危險而令人擔憂的。中國根本不尊重歐洲這個夥伴”。英國籍議員沃特森説：“中國人必須好好聽聽，民主、法制和人權才是普世價值。中華人民共和國站在了歷史錯誤的一面，共產黨的欺侮策略在歐洲管不了用”。

歐洲議會現任議長珀特林是德國資深議員，2007年1月當選。今年7月9日，在法國斯特拉斯堡舉行的歐洲議會全會間隙，這位歐洲議會的頭號人物舉行新聞發佈會，宣佈抵制北京奧運開幕式。歐洲議會反華議員代表人物、歐洲議會副議長斯科特和托馬斯•曼對中國所謂的人權和“西藏問題”進行指責。斯科特説：“歐洲投降了！我們應該阻止薩科齊先生去北京。”他發言時情緒異常激動，面紅耳赤，口口聲聲要“將薩科齊扣留在法國”。

除了珀特林和斯科特，還有一些歐洲議會的議員也常出“驚人之語”。瀏覽英國保守黨外交政策發言人、歐洲議會有關歐洲鄰國政策東線的彙報人坦諾克的個人網頁，就會發現，很多發展中國家都被他“數落”過。在東歐國家和烏克蘭的“顏色革命”中，坦諾克不僅在台後為反對派出謀劃策，還直接對人們發表演講，記錄他此類活動的照片被他貼在自己的網頁上展示。從坦諾克的文章《終止進一步孤立台灣》中，很容易看出他對中國的態度，他宣稱：“台灣實際上是不被承認的獨立國家，有強大的民主和高標準的人權”。他曾多次在歐洲議會主持支持“台獨”勢力的電視電話會議，還經常在人權、民主、死刑、西藏等問題上發表反華言論。

“棒子打不到歐洲議會議員身上”

中國外交學院外交學與外事管理系一位專家在接受《環球時報》記者採訪時表示，歐洲議會反華的首要原因是利益使然。隨着歐洲議會權力的逐漸增大，很多人將歐洲議會當成謀求自身利益的場所。歐洲議會給各位議員提供各種補貼。《泰晤士報》曾經這樣評論：“對許多人來説，當選歐洲議員是一個肥缺”。通過製造爆炸性事件，可以迅速提高知名度，得到更多實惠。前面講到的斯科特走的就是這條路數，他不僅對華言辭激烈，就是對歐盟委員會成員也“毫不手軟”。其次，獨立的政治地位使歐洲議會議員可以天馬行空般批評別的國家。歐盟有關法規規定，“歐洲議會議員不因在他們履行職責時所發表的意見或進行投票表決，而受到任何形式質詢或指控，他們享有同本國議員一樣的豁免權”。這表明，歐洲議員很少因為自己的不當言論和行為而受到懲罰，“棒子打不到這些跨國議員身上”。

這位專家認為，對歐洲議會的反華言行要區別對待，對斯科特之流我們要堅決揭露和打擊，對那些不是很瞭解中國實際情況的歐洲議員，有必要多交流、溝通。歐洲議會內部也有比較理性的議員，他們不滿同行對中國的偏激態度。在今年7月一場有關中國的辯論中，議員德瓦提請他的同事們要看到中國在幫助大量人口擺脱貧困方面付出的努力和取得的成就。德瓦説：“中國的人權問題只有中國的13億人才有權決定，別人無權決定。”按照規定，每個議員發言40秒鐘，但德瓦頂着一些議員的噓聲，為中國辯護了近兩分鐘。

法國巴黎政治學院亞洲研究中心主任顧德明在接受《環球時報》記者採訪時説，中國如何應對歐洲議會各種各樣的指責，不是一個簡單的問題。他解釋説，批評中國人權狀況的往往是在歐洲議會中佔多數席位的自由保守黨團，此外，主張環保的綠黨也常對中國提出批評。顧德明認為，歐洲議會對於中國政府的批評並不等同於政府政策，但往往能反映一種輿論傾向。歐洲議會一般不採取整體的立場，不負責制定某個具體領域的政策，它的作用更多的是監督歐盟委員會。歐洲議會擁有的真正實權是在歐洲的層面通過或否決立法，但僅涉及到歐洲職權範圍的立法。歐洲議會不同於一個民主國家的議會，反映出歐盟並不是一個聯邦國家，而是一個政府間聯盟。顧德明説，歐洲議會代表選民的聲音，相對更容易以共識為基礎，表達道義上的意見，人權就是其中一個方面。相比美國國會，那裏也常常為一些涉及到原則的問題投票，但不一定立即產生實際效應。

顧德明在接受採訪時説，歐洲的一些利益團體、非政府組織和人道組織往往使出渾身解數，對歐洲議員們的觀點和投票施加影響。記者想知道歐洲議會對大名鼎鼎的巴黎政治學院亞洲中心的對華研究有何影響，顧德明回答説，歐洲議會中的一些黨派也召開歐洲層面的專家會議，但這種會議並不太多。歐洲議會與該中心之間沒有建立經常性的聯繫，也不會對中心包括中國問題在內的研究領域有任何指導性影響。