郭亞東：經濟疲軟更需加大國防投入

經濟疲軟時加強國防建設，這在一般人看來簡直是違背“常理”、“不可理喻”。其實不然，經濟衰退期增加國防建設的投資，不但不會使國家經濟“雪上加霜”，相反，對經濟還有提拉和促進作用。

實際上，國外早就在經濟衰退期加強國防建設上進行了實踐，並取得了較好的經濟與軍事效益。美國海軍參加第二次世界大戰的一些較為先進的主戰艦艇，全部是在上世紀30年代的經濟大衰退時期建造或進行現代化改裝的，由此也帶動了美國造船及相關產業的大發展。美國海軍規模最大、設施最先進、修造船能力最強的諾福克海軍船廠，就是得益於羅斯福政府經濟刺激計劃發展起來的。日本也是一個例子。上世紀80年代中期，經濟泡沫破裂後不久，日本除加大對自衞隊裝備建設力度外，還加大了對國防與民間兩用的大項工程建設的投資，如著名的“地下交通百年國土改造計劃”，就包括城際地下鐵道及其相關的供水、發電、通信和油庫等配套設施。到了上世紀90年代的經濟大蕭條時，這些極具戰備意義的工程又得到了大力推進。包括1995年完成的大阪地下街、橫濱24街區地下商業街、廣島紙屋町地下街，以及2000年完工的被稱為日本“防衞中樞”的中央指揮所在內，都是經濟刺激計劃在國防領域結出的碩果。

增加對國防建設的投資，也會產生與投資基礎設施建設同樣的功用。由於現代國防建設是一項系統工程，投資國防建設，必然也會帶動製造業、鋼鐵業、電子與電力行業、通信行業，以及其他高精尖技術行業的發展，並能促進就業，這與政府經濟的最終目的是殊途同歸的。也許投資國防建設並不會像投資基礎設施建設會帶來直接的經濟效益，但它所生產的國家安全效益卻是深遠的。

如果將國家比做人，強大國防就是健壯的體格，沒有健康的身體，即使擁有了其他的一切，終歸相當於零。並且，加強對國防工業一些尖端的製造業、通信業、電子業等領域的投資，其成果向商業轉化後，為民間其他行業所帶來的經濟效益，絕不會比投資一些鋼筋混凝土等基礎設施所產生的經濟效益小。為美國帶來滾滾財源的互聯網和GPS系統，就是軍事技術藴涵着巨大商業效益的最好例證。

很多專家學者在談到目前正愈演愈烈的全球經濟危機時，都認為中國應當充分利用這一機會來加速完成產業升級。其實，在產業升級中能起到中堅作用的就是國防建設。有了國防建設的升級，往往就可以帶動多個工業領域的升級。因此，解決當前經濟的困難不僅需要加大投入，更需要從國防工業的整體佈局考慮，加大對國防工業重點項目的投入，通過這些項目，以點帶面，扭轉中國在一些國防工業領域的落後局面，讓中國的國防工業全面、穩步地跨入世界先進行列，並且成為刺激中國經濟增長的新活力。

從中國的發展戰略來看，未來一段時間對國防工業來説，也是至關重要的。中國作為一個大國，一個要在世界上肩負起更多責任的國家，就必須提升自己的國防水平，否則我們只能處於心有餘而力不足的地步。中國的國防工業水平提升了，對維護世界和平的貢獻就會更大，也更有利於推動國際政治、經濟秩序朝向更加合理公正的方向發展。

由此可見，像美國、日本這些國防建設已經相當先進的國家，仍在借政府經濟刺激的“東風”，不斷提升自身的國防建設水平。對於那些國防建設水平與經濟發展水平相差較為懸殊的國家來説，應該是一個很重要的啓示。▲

(作者是海軍後勤技術裝備研究所工程師。)