河南迴流農民工達377萬大部分不願務農

到春節前，河南省將總計有800萬農民工迴流，比2007年同期的560萬，增加200多萬，相當一部分農民工失業後並不願意返鄉務農。

農民工是中國製造業的支撐力量，也是受經濟危機影響最嚴重的羣體。記者從河南省勞動保障廳獲悉，截至2008年12月20日，迴流農民工已達377萬人，其中受經濟危機影響迴流者佔總數的60%。

河南是中國第一人口大省，也是典型的勞務輸出大省。河南省勞動保障廳勞務輸出服務處處長呂志華介紹，河南省農村有4725萬勞動力，其中從事農業生產者有1500萬人，農村富餘勞動力有3200萬人。

目前，河南已經轉移輸出勞動力2100萬，其中有900萬人在河南省內務工，每年向外輸出的勞動力則在1200萬左右，佔全國農民工總量的十分之一。為此，河南省各地均在沿海等地建立了駐地勞務辦事機構，建立了長期穩定的勞務合作關係，長期以來，大量的農民工流出為河南帶來了巨大的收益。

但隨着經濟危機的來臨，大量農民工迴流，成為困擾勞務流出地的難題。據呂志華介紹，春節臨近和季節性因素也是農民工迴流的影響因素。

人力資源和社會保障部(下稱人保部)12月初完成的一份《金融危機對就業影響最新數據調查報告》(下稱報告)顯示，截至11月底，十省份農民工返鄉數據總計有485萬名，佔2008年9月底外出務工人員的5.4%。十省份是四川、重慶、河北、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、甘肅等勞動力輸出大省，其中河南省11月底前提前返鄉人數達107.5萬。

上述數字顯然還在迅速刷新。河南省勞動保障廳有關統計顯示，截至2008年12月20日，河南省迴流農民工已達377萬，其中受經濟危機影響迴流人數佔總數的60%，回家過春節的迴流人數則由此前調查的10%上升為20%。據預測，到春節前，河南省將總計有800萬農民工迴流，比2007年同期的560萬，增加200多萬。

據分析，農民工迴流的增多，不僅是受經濟危機的影響，與沿海省市在2008年年初實行的 “雙轉移”政策也不無關係。所謂“雙轉移”，即讓勞動密集型的產業向內地轉移，讓農村勞動力向流出地轉移。

呂志華表示，從長遠看，“雙轉移”政策對中國整體經濟的發展以及中西部地區的經濟發展都有好處。但是，他也坦陳，由於河南位於中部平原，以現有的農業機械化水平，1000萬農村勞動力從事農業已經足夠。當地農村目前仍有1100萬的剩餘勞動力，按河南現有產業規模很難悉數吸納。

更值得憂慮的是，從各地目前的情況來看，相當一部分農民工失業後並不願意返鄉務農。據初步瞭解，這一部分人當中，上世紀80年代出生的年輕人不在少數，他們習慣了城市的生活，且不願意或者根本不會務農。即便返鄉，由於農民工長期在外，承包地早已經“易主他人”，很可能導致農村土地糾紛的增加。在河南，按目前平均每人只有1.1畝耕地的現狀，無法不產生更多的“賦閒者”。

呂志華分析，農民工在本省找不到合適的就業機會，他很可能還會再回到原流入地去，到那時，如果這部分人仍然沒有工作，仍將成為流入地區的“隱患”。“以河南目前的經濟發展狀況，很難承載更多的農民工迴流就業。”他説。